編者按：中國經(jīng)濟處在轉型和調整的過(guò)程中，穩增長(cháng)、調結構、轉方式、控物價(jià)是中國宏觀(guān)調控的平衡術(shù)需要轉好的四個(gè)“球”。經(jīng)濟變局中，眾說(shuō)紛紜，為廓清迷霧，中國新聞網(wǎng)財經(jīng)頻道推出中國經(jīng)濟觀(guān)察系列評論。力求理性闡釋中國經(jīng)濟大勢，客觀(guān)梳理當下經(jīng)濟脈絡(luò )，密切關(guān)注經(jīng)濟結構調整，深度解析經(jīng)濟改革和政策動(dòng)向，以期為讀者呈現真實(shí)的中國經(jīng)濟。
昨日公布的二季度和上半年經(jīng)濟數據顯示，中國經(jīng)濟增長(cháng)再度放緩。不過(guò)專(zhuān)家認為，二季度增速回落至7.5%，仍在官方認定的合理區間；中國政府對經(jīng)濟放緩的容忍度在提高，會(huì )更加注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量；未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟政策不會(huì )有大的變動(dòng)；經(jīng)濟增速適度放緩有利于調結構，需要趁機加速推進(jìn)經(jīng)濟改革。
經(jīng)濟增速延續回落 仍在合理區間
15日國家統計局公布的數據顯示，二季度經(jīng)濟增速回落至7.5%，比一季度的7.7%回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，上半年經(jīng)濟增速為7.6%。
這一數據與此前市場(chǎng)和經(jīng)濟學(xué)家們的預期相吻合。
國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)盛來(lái)運認為，經(jīng)濟增速放緩是中央政府主動(dòng)調節和經(jīng)濟結構調整的結果，也有中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率下降的客觀(guān)因素的影響。
中國銀行戰略發(fā)展部高級分析師周景彤對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道分析，外貿出口下滑對二季度經(jīng)濟放緩的影響比較大。英國金融時(shí)報7月15日也援引專(zhuān)家稱(chēng)，出口不景氣、零售業(yè)銷(xiāo)售疲軟和投資趨弱影響，中國二季度經(jīng)濟增長(cháng)放緩至7.5%。
盛來(lái)運表示，上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩，主要指標處在合理區間內。二季度增長(cháng)是7.5%，回落幅度很小，連續五個(gè)季度經(jīng)濟運行在7.4%-7.9%的區間，運行是比較平穩的。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，未來(lái)中國經(jīng)濟的增速中樞下移符合客觀(guān)規律，增速會(huì )維持在“七上八下”的水平，二季度增速7.5%還是在合理的區間之內。
申銀萬(wàn)國首席宏觀(guān)分析師李慧勇表示，二季度和上半年的經(jīng)濟數據很好，符合預期，說(shuō)明經(jīng)濟雖然有下行壓力但在可控區間內。國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任牛犁也認為，昨天公布的數據與此前預期基本一致，經(jīng)濟總體仍處于平穩狀態(tài)，投資平穩，工業(yè)增幅低于預期，能拉動(dòng)GDP保持在目前水準，消費功不可沒(méi)。
政府容忍度提高 政策不會(huì )變化
7月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，今年以來(lái)中國經(jīng)濟形勢總體平穩，要保持政策連續性和穩定性，穩定市場(chǎng)預期。同時(shí)，要積極采取既穩增長(cháng)、又調結構一舉多得的有效措施，著(zhù)力擴大內需。
目前為止，中國并沒(méi)有推出任何刺激政策。專(zhuān)家認為，中國政府對經(jīng)濟放緩的容忍度在提高。
“政府對經(jīng)濟增速放緩的容忍度肯定在提高，政府并不想、也不會(huì )通過(guò)投資刺激的老路來(lái)保持高速增長(cháng)�！惫镉聦χ行戮W(wǎng)財經(jīng)頻道分析，貨幣政策還會(huì )繼續保持穩健中性，管好總量；會(huì )通過(guò)更多發(fā)揮財政政策和產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調節經(jīng)濟。
在中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟學(xué)家徐洪才看來(lái)，當前下調利率或銀行存款準備金率的可能性不大。銀河證券首席總裁顧問(wèn)、董事總經(jīng)理左曉蕾也強調，不要人為刺激更高的增長(cháng)�！按碳ぁ闭呤俏C政策，不要亂用。美銀美林經(jīng)濟學(xué)家陸挺認為，中國放松貨幣政策的幾率為零，但中國政府面臨以擴大公共支出來(lái)刺激經(jīng)濟的壓力。
首創(chuàng )證券研究部副總經(jīng)理王劍輝表示，未來(lái)政策不會(huì )出現大的調整，貨幣政策也不會(huì )短期出臺，中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的擔憂(yōu)并未出現。法興銀行中國經(jīng)濟師姚煒?lè )治�，從數據看，�?jīng)濟增速在中央可容忍范圍內，政策上可能不會(huì )有放松，還是以結構調整和控制金融風(fēng)險為主。
適當放緩利于調結構 趁機加速推進(jìn)改革
盛來(lái)運在新聞發(fā)布會(huì )表示，盡管經(jīng)濟增速回落，但政府顯然是意識到這種增速的適當回落是有利于調結構、轉方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅持調結構、促改革。從長(cháng)期來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。
上周，中國財政部部長(cháng)樓繼偉在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)上表示，中央政府正在采取措施推進(jìn)結構調整，主要包括解除管制、取消行政審批、調整價(jià)格扭曲等。
“經(jīng)濟增速放緩確實(shí)利于結構調整，因為高速增長(cháng)，大家都很容易掙錢(qián)，沒(méi)有動(dòng)力調整。但是經(jīng)濟增速也不能降得太低了�！惫镉卤硎�，未來(lái)的經(jīng)濟改革要更多釋放出微觀(guān)主體的活力，更多發(fā)揮市場(chǎng)的主導作用。比如，金融業(yè)和國有經(jīng)濟占主導地位的行業(yè)，更多向民營(yíng)資本開(kāi)放；政府要淡化自身在投資和基建方面的功能，轉向服務(wù)和民生。
據路透社15日報道，中國試圖降低經(jīng)濟對出口和投資的依賴(lài)，通過(guò)改革和放松監管鼓勵消費增長(cháng)�！皬目傮w情況看，實(shí)體經(jīng)濟壓力仍然較大，這與諸多領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)投資意愿不強有關(guān)�！迸＠缫卜治�，目前政策的重點(diǎn)是在改革方面。
李慧勇判斷，目前經(jīng)濟既不冷也不熱，正是加快改革的好時(shí)機，提升經(jīng)濟活力，釋放改革紅利的關(guān)鍵在于收入分配、金融體制改革以及破除壟斷發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟活力。
郭田勇對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，中國經(jīng)濟將會(huì )更注重增質(zhì)量，注重內涵式增長(cháng)，依靠經(jīng)濟結構調整，依靠科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和擴大內需等來(lái)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)新的一輪經(jīng)濟結構調整，改革紅利釋放。從經(jīng)濟增長(cháng)的內涵來(lái)看，中國經(jīng)濟將更加扎實(shí)和健康。