證監會(huì )再次書(shū)面答復:"渾水"式做空是否合法無(wú)明文規定
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2013-07-18 作者:記者 吳黎華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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7月17日,中國證監會(huì )再次對“渾水”式融券做空行為的合法性做出書(shū)面答復:現行法律無(wú)明文規定,需要有關(guān)部門(mén)具體認定。 證監會(huì )此次是對稍早之前北京中能興業(yè)投資咨詢(xún)有限公司(下稱(chēng)中能興業(yè))的關(guān)于《請求中國證券監督管理委員會(huì )確認做空的合法性》的公開(kāi)信做出的一個(gè)回復。2012年底,中能興業(yè)和《證券市場(chǎng)周刊》合作研究調查發(fā)表了《康美謊言》的系列文章,引發(fā)投資者對采取這種類(lèi)似“渾水”模式融券做空的合法性的質(zhì)疑。2012年4月中能興業(yè)發(fā)表文章,對樂(lè )視網(wǎng)包月用戶(hù)數和財務(wù)狀況提出質(zhì)疑,隨后樂(lè )視網(wǎng)股價(jià)兩日連跌近15%;12月13日,又在雪球網(wǎng)上發(fā)布了11份塑化劑檢測報告,讓五糧液、洋河和習酒幾大白酒企業(yè)陷入塑化劑危機。 在這份落款時(shí)間為2013年7月5日的書(shū)面回復中,證監會(huì )表示,《證券法》、《證券、期貨投資咨詢(xún)管理暫行辦法》、《發(fā)布證券研究報告暫行規定》等法律法規對證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)有明確規定。如果發(fā)表的文章限于陳述事實(shí),不含“投資分析、預測或建議”及“證券估值、投資評級等投資分析意見(jiàn)”內容,不屬于證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)。但任何市場(chǎng)行為,包括公開(kāi)發(fā)表研究報告、進(jìn)行市場(chǎng)交易,必須嚴格遵守《證券法》等法律法規及中國證監會(huì )的有關(guān)規定,不得從事內幕交易、操縱市場(chǎng)、虛假陳述和編造虛假信息擾亂證券市場(chǎng)秩序等違法違規行為。 而對于“公布真實(shí)可靠的調查研究信息,但影響了證券價(jià)格波動(dòng),機構因而獲利,是否涉嫌構成操縱市場(chǎng)”,以及“對發(fā)現的有疑問(wèn)證券先融券賣(mài)出,再發(fā)布看空報告以及謀求利益的行為是否違反《證券法》及相關(guān)法律法規”的問(wèn)題,證監會(huì )則表示,現行法律法規中沒(méi)有明文規定,需要有關(guān)部門(mén)依據法定程序,根據具體事實(shí)、證據作出認定。 更早之前,震動(dòng)A股市場(chǎng)的汪建中一案曾被認定為證券投資咨詢(xún)人員利用自身專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)影響力實(shí)施操縱的典型案例。在該案中,北京首放法定代表人汪建中利用北京首放在證券投資咨詢(xún)業(yè)的影響力,通過(guò)其實(shí)際控制的本人及親友的9組滬、深證券賬戶(hù)和17個(gè)資金賬戶(hù),在北京首放的咨詢(xún)報告發(fā)布前,買(mǎi)入咨詢(xún)報告推薦的證券,并在咨詢(xún)報告向社會(huì )公眾發(fā)布后賣(mài)出該種證券。 而有別于汪建中一案的是,多數市場(chǎng)人士則對于融券做空表現出了支持的態(tài)度。一位基金業(yè)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“渾水”的模式本身并沒(méi)有問(wèn)題,允許做空實(shí)際上是能夠對A股的上市公司起到優(yōu)勝劣汰的效果。
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