前段時(shí)間，中國社科院發(fā)布調查顯示，近四成人認為養老金不能滿(mǎn)足其生活，有36.4%的人認為自己的養老金與周?chē)�人相比不公平。但是，參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的人卻有80%認為領(lǐng)取的養老金公平。這一調查結果再次告訴我們，不同身份的人、由于享受的權利相差懸殊，因此對養老金政策的認同感也相差很大，對社會(huì )公平的滿(mǎn)意度也存在很大的差異。
　　事實(shí)上，按照目前的實(shí)際情況，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位之間并不僅僅在養老金發(fā)放標準方面存在差距，在工資、福利和其他方面也有相當大的差距，養老金發(fā)放標準的差距只是比較明顯、比較突出的一個(gè)問(wèn)題。
　　顯然，機關(guān)事業(yè)單位員工能夠享受高于企業(yè)的工資、福利和社會(huì )保障待遇，并不是因為貢獻比企業(yè)大，效益比企業(yè)好，而是政策比企業(yè)優(yōu)，體制比企業(yè)占便宜，是不公平的制度造就了這樣的不平等。我們可以將這樣的現象歸咎于歷史原因。也可以認為是體制演變過(guò)程中難以避免的問(wèn)題。但是，既然這種差異對社會(huì )公平、正義、和諧產(chǎn)生了影響。就應當毫不猶豫地加以解決、改進(jìn)和完善，而不能任憑其一直維持和發(fā)展下去。
　　實(shí)際上，政府在這方面并不是沒(méi)有作出努力，從2005年開(kāi)始，連續9年提高企業(yè)養老金發(fā)放標準，實(shí)際上就是為縮小差距所作出的努力。但是，這種傷筋不動(dòng)骨、體制外修補的方式，雖然能夠起到一定的鎮痛和療傷的作用，卻不能消除病根。因為，養老金的本質(zhì)問(wèn)題是雙軌制，而不是發(fā)放標準。只有解決好雙軌制問(wèn)題，發(fā)放標準的提高才有價(jià)值，才能發(fā)揮最大效應。工作在企業(yè)的人才會(huì )安心，才能不會(huì )因為有后顧之憂(yōu)而紛紛“逃離”企業(yè)，千軍萬(wàn)馬走獨木橋的“公務(wù)員熱”才能降溫。
　　加快養老金改革步伐，盡快解決目前雙軌制運行的養老金征收與發(fā)放問(wèn)題，讓各種體制的單位、各種身份的員工，都能享受平等的養老金征收與發(fā)放制度，在同一個(gè)平臺、同一條跑道上競爭，廣大企業(yè)員工的不公平、不平等心理才能得到最有效的平衡；社會(huì )資源的利用效率和水平才能得到最大限度的提高；社會(huì )公平、正義、和諧的效應也才能得到最大限度的提升與發(fā)揮。