從今日起，中央部門(mén)密集公布2012年度部門(mén)決算，其中“三公經(jīng)費”是社會(huì )最關(guān)注的話(huà)題。受中央關(guān)于厲行節約之風(fēng)的影響，多數部門(mén)今年“三公經(jīng)費”決算比預算減少幅度較去年增加。但專(zhuān)家認為，在決算細化方面，還有待進(jìn)一步加強。
決算較預算普遍減少
2012年中央決算報告顯示，2012年中央行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”合計
74.25億元，比預算數減少5.59億元。其中因公出國(境)經(jīng)費19.45億元，減少2億元;車(chē)輛購置及運行費40.67億元，減少2.81億元;公務(wù)接待費14.13億元，減少0.78億元。2012年決算數比預算數減少較多，主要是各部門(mén)切實(shí)落實(shí)中央有關(guān)厲行節約的要求、大力壓縮“三公經(jīng)費”，減少了相關(guān)支出等�！叭�(jīng)費”與2011年的93.64億元相比，減少了19.39億元。
從公布的數據看，絕大多數部門(mén)決算較預算有所減少，且減少幅度大于2011年。例如：財政部2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預算4979.07萬(wàn)元，支出決算為4529.94萬(wàn)元，完成預算的90.98%，與2011年的97.23%相比，減少了6.25%。
北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認為，“三公經(jīng)費”公開(kāi)不僅是推進(jìn)預決算公開(kāi)的突破口，也是加快整個(gè)政府信息公開(kāi)的突破口。在當前強調政府“過(guò)緊日子”的背景下，各部門(mén)主動(dòng)壓縮“三公”支出，釋放出向建立廉潔政府邁進(jìn)的積極信號。
不過(guò)，也有個(gè)別部門(mén)決算數目超出了預算，國家發(fā)改委2012年“三公”預算安排4327.74萬(wàn)元，但實(shí)際支出決算為4948.00萬(wàn)元，“花超”14.33%。
賬本雖透明但還要細化
一直以來(lái)，包含因公出國、公車(chē)購置與運維、公務(wù)接待的“三公經(jīng)費”到底花了多少錢(qián)，是公眾最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。專(zhuān)家認為，“三公經(jīng)費”的公開(kāi)，不僅滿(mǎn)足了公眾的知情權，而且將公權力從不為人所知的封閉狀態(tài)“曬”到公眾的視野之中。
中央各部門(mén)自2011年向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)決算以來(lái)，“賬本”越來(lái)越細化。例如，國家發(fā)改委對“花超”的費用做出了解釋?zhuān)敿毩信e了這部分錢(qián)花在何處。
但是，此次公布的“三公經(jīng)費”還存在一些部門(mén)公開(kāi)程度不足，出國的目的、效果沒(méi)有體現，公務(wù)接待費用比較模糊等不足。
在財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚�？磥�(lái)，與過(guò)去相比，“三公經(jīng)費”的透明度大大提高了，但在公開(kāi)細化程度方面還有待加強。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院燕繼榮教授接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“三公”支出的公開(kāi)應該更加精細化，公開(kāi)的范圍也不能僅限于結果公開(kāi)、信息資料公開(kāi)，應該讓公民參與到?jīng)Q策過(guò)程中，共同制定合理的價(jià)格，使公民真正行使參政權、監督權。