中國利率市場(chǎng)化進(jìn)程邁出關(guān)鍵性的一步。經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機構貸款利率管制，包括取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點(diǎn)確定的方式，由金融機構自主確定;對農村信用社貸款利率不再設立上限。但是，為抑制投資投機性購房需求，對于個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區間央行明確要求“暫不作調整”，即其利率下限仍保持為貸款基準利率的0.7倍不變。
　　在央行看來(lái)，現在正是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的合適時(shí)機，尤其是對貸款利率放開(kāi)管制�！半S著(zhù)近年來(lái)我國金融改革的穩步推進(jìn)，金融機構財務(wù)硬約束進(jìn)一步強化，自主定價(jià)能力不斷提高，企業(yè)和居民對市場(chǎng)化定價(jià)的金融環(huán)境也更為適應。從市場(chǎng)基礎看，經(jīng)過(guò)多年的建設培育，上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)已成為企業(yè)債券、衍生品等金融產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)的重要基準。從調控能力看，貨幣政策向金融市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品傳導的渠道也已較為暢通�！毖胄邢嚓P(guān)負責人表示。
　　全球化合作論壇副秘書(shū)長(cháng)、G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰略研究中心主任張其佐在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，全面放開(kāi)金融機構貸款利率管制是利率市場(chǎng)化改革乃至人民幣國際化進(jìn)程中的重要一步，因為只有人民幣利率市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，人民幣國際化進(jìn)程才能更加深化。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委分析稱(chēng)，“央行出臺的這一政策有利于談判力量強的主體，對其他主體利率無(wú)影響;取消農信社貸款利率管制，意味著(zhù)明確許可突破4倍限制，有利于覆蓋小微三農貸款風(fēng)險、改善金融支持。但總體上會(huì )令整體貸款成本下降�！�
　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)了6月“錢(qián)荒“之后，監管層相繼出臺措施以規范銀行自有資金的使用，包括清理銀行理財產(chǎn)品資金池、警示同業(yè)業(yè)務(wù)資金期限錯配風(fēng)險，以及嚴格限制銀行間債市場(chǎng)外交易等。目前，銀行自有資金管理頭寸調整后，使得銀行投入到拆借市場(chǎng)的資金量開(kāi)始壓縮，由此，有分析人士認為，未來(lái)一段時(shí)間這種資金成本的上升很可能將對實(shí)體經(jīng)濟融資造成負面影響。
　　“在此狀況下，央行及時(shí)出臺放開(kāi)貸款利率的政策，一方面為了穩定金融市場(chǎng)，另一方面也是更加明確了引導金融支持實(shí)體經(jīng)濟的態(tài)度�！倍辔粯I(yè)內專(zhuān)家表達了這一觀(guān)點(diǎn)。
　　央行認為，全面放開(kāi)貸款利率管制后，金融機構與客戶(hù)自主協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴大，一方面有利于促進(jìn)金融機構采取差異化的定價(jià)策略，降低企業(yè)融資成本，并不斷提高自主定價(jià)能力，轉變經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步加大對企業(yè)、居民的金融支持力度;將促使企業(yè)根據自身條件選擇不同的融資渠道，隨著(zhù)企業(yè)越來(lái)越多地通過(guò)債券、股票等進(jìn)行直接融資，不僅有利于發(fā)展直接融資市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì )融資的多元化;也為金融機構增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性�？傮w看，此項改革是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用的重要舉措，對于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構調整與轉型升級具有重要意義。
　　不過(guò)有市場(chǎng)分析人士分析認為，目前，我國金融市場(chǎng)結構失衡，銀行的低風(fēng)險偏好決定了其難以將信貸資源向科技型和輕資產(chǎn)企業(yè)傾斜，貸款利率下限取消后，相對的“強勢”大企業(yè)可能依然會(huì )占據大部分信貸資源。