記者獲悉，近兩個(gè)月來(lái)，工信部、國家發(fā)改委、財政部、央行、銀監會(huì )等陸續到東部、中部、西部調研，了解和研究小微企業(yè)融資難問(wèn)題。目前，相關(guān)部委到有關(guān)地區和部門(mén)進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，醞釀金融支持小微企業(yè)多方面政策和措施。
據統計，目前我國包括個(gè)體工商戶(hù)在內的小微企業(yè)總數已達4000萬(wàn)左右，經(jīng)濟創(chuàng )新和就業(yè)都需要小微企業(yè)的持續健康發(fā)展。
工信部中小企業(yè)司司長(cháng)鄭昕對《經(jīng)濟參考報》記者表示：“從我們調查結果看，目前小微企業(yè)資金問(wèn)題主要體現在直接融資比例低，流動(dòng)資金嚴重不足、借款成本高等方面�！�
工信部的研究報告稱(chēng)，目前，在發(fā)達國家企業(yè)融資中，直接融資占70%，而我國中小企業(yè)直接融資比例還不到5%。因此，直接融資比例過(guò)低、渠道過(guò)窄，已成為我國小微企業(yè)成長(cháng)的明顯短板。
據國家統計局太原調查隊對55家小微企業(yè)的問(wèn)卷調查顯示，目前小微企業(yè)流動(dòng)資金“很緊張”的占18.2%，“緊張”的占30.9%，“基本正�！钡恼�49.1%，“寬�！钡膭t僅占1.8%。據某省統計數據，2011年該省規模以下工業(yè)企業(yè)民間借款余額58.35億元，占全部借款余額38.4%；僅民間借款利息就達4.65億元，同比增長(cháng)20.6%。
據透露，多部委經(jīng)過(guò)調研和醞釀，將確定多項金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，并指定相關(guān)的負責部門(mén)。
“首先是要加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度，這項政策由央行和銀監會(huì )負責�！币晃唤趨⒓硬侩H協(xié)調會(huì )的央行研究人士告訴記者。據介紹，這方面的具體政策是，銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶(hù)監測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
清理金融服務(wù)不合理收費，進(jìn)一步降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。禁止商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等費用。
據了解，全國工商聯(lián)在浙江等地調查，許多小微企業(yè)反映，即便享受到銀行的服務(wù)，實(shí)付利率也不低，有的甚至高達中國人民銀行規定的基準利率的4倍。這主要是合同外的額外費用導致的，包括賬戶(hù)管理費、融資咨詢(xún)費、顧問(wèn)費等。
據權威人士透露，金融支持政策的又一方面是細化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶(hù)數量超過(guò)一定比例的商業(yè)銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專(zhuān)營(yíng)機構網(wǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。
“下一步，財政部將繼續貫徹落實(shí)中央關(guān)于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的精神，結合各項政策落實(shí)情況，研究完善財政金融支持政策體系，更好地發(fā)揮財稅政策撬動(dòng)社會(huì )資金投向中小企業(yè)的杠桿作用�！必斦坑嘘P(guān)負責人表示。
最近，財政部等有關(guān)方面的會(huì )議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。今年進(jìn)一步提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(cháng)至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
財政部還將明確，在部委聯(lián)席會(huì )議框架下，繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究規范和支持融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，引導其加大對中小企業(yè)融資的支持力度，同時(shí)繼續指導和鼓勵地方因地制宜出臺支持融資性擔保機構發(fā)展的政策措施。
直接融資方面的支持政策是通過(guò)資本市場(chǎng)擴大小型微型企業(yè)融資渠道。下一階段，有關(guān)方面將加緊落實(shí)中小企業(yè)股份轉讓系統試點(diǎn)擴大至全國的具體實(shí)施方案。在清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所基礎上，支持證券公司通過(guò)區域性股權轉讓市場(chǎng)為中小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權代理買(mǎi)賣(mài)等服務(wù)。
據透露，有關(guān)方面準備年底前把擴大中小企業(yè)私募債試點(diǎn)范圍擴大至全國，更好地滿(mǎn)足中小微企業(yè)的融資需求。同時(shí)抓緊推出非上市公眾公司定向發(fā)行細則，適時(shí)出臺非上市公眾公司并購重組管理辦法，支持中小微企業(yè)股本融資、股份轉讓、資產(chǎn)重組等活動(dòng)。
還有一個(gè)方面的支持政策是發(fā)展小金融機構，積極服務(wù)小微企業(yè)。銀監會(huì )的有關(guān)調研報告指出，將強化小金融機構重點(diǎn)服務(wù)小型微型企業(yè)、社區等方面的市場(chǎng)定位。在審慎監管基礎上促進(jìn)農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構。