7月18日，由國家電網(wǎng)安徽送變電工程公司承建的皖電東送1000千伏皖南變電站配套500千伏線(xiàn)路工程全線(xiàn)貫通。新華社發(fā)(鄭賢列/攝)

　　連日高溫，使河南進(jìn)入夏季用電高峰期，鄭州中心城區60%區域成為電網(wǎng)超負荷的紅色預警區。記者調研發(fā)現，鄭州的電荒并非因為電力不足，而是變電站建設受阻，電網(wǎng)“毛細血管”梗阻，電力送不到居民區。而周邊居民認為變電站會(huì )帶來(lái)安全隱患拒絕選址施工，成為最難跨越的一道坎。

　　電網(wǎng)最后一公里“梗阻”　不缺電的鄭州鬧電荒

　　進(jìn)入7月份以來(lái)，伴隨鄭州持續高溫，電力部門(mén)迎來(lái)用電高峰，而與此同時(shí)，多個(gè)居民區高峰時(shí)段跳閘停電頻現，影響了部分居民生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
　　家住鄭州市農業(yè)路某小區的劉女士反映：“天熱難耐，家里有空調也不敢開(kāi)，一開(kāi)就跳閘停電，休息不好，生活全被打亂了�！眲⑴�士的家處于鄭州市供電紅色預警區域。據國家電網(wǎng)鄭州供電公司提供的相關(guān)數據，鄭州市供電紅色警戒區域占到了鄭州市三環(huán)以?xún)冉?0%的城市核心區域，這意味著(zhù)，這些區域的用電負荷超過(guò)了90%，可能面臨頻繁跳閘停電。
　　鄭州供電公司相關(guān)負責人介紹，鄭州總體供電能力可達860萬(wàn)千瓦，相對于今年夏季鄭州最高用電負荷785萬(wàn)千瓦，原本可以充裕保障迎峰度夏，但是由于變電站建設跟不上，電網(wǎng)最后一公里“斷流”“限流”“梗阻”，大網(wǎng)上的電不能通過(guò)配電網(wǎng)送達居民小區。
　　配電網(wǎng)是電網(wǎng)的毛細血管，是電力進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的最后一公里。預見(jiàn)到城市規模擴大、用電量增加，早在2007年，鄭州市電力和城市規劃部門(mén)就在三環(huán)內的中心城區規劃布點(diǎn)新建13座變電站，并擴容改造一批標準偏低的老舊居民區配電設施，但多數工程因征地梗阻、周?chē)�居民反對等遲遲無(wú)法開(kāi)工建設，造成三環(huán)內新建成的小區、寫(xiě)字樓等180個(gè)項目區無(wú)法正常供電。鄭州市區內有17個(gè)居民小區長(cháng)期用的是“基建臨時(shí)用電”，一遇空調使用高峰就出現超負荷停電，40600多戶(hù)、15萬(wàn)居民用電沒(méi)有可靠保障。
　　隨著(zhù)鄭州城市框架快速拉大，鄭州用電量增速迅猛，鄭州2012年全社會(huì )用電總量在全國省會(huì )城市僅次于廣州和杭州排第3位，其中居民用電增幅最大，高于全國平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。而配電基礎設施建設跟不上則成為保障城鄉居民用電安全的瓶頸。

　　不信“環(huán)評”信謠言　變電站施工屢屢遇阻

　　根據調研，影響鄭州變電站建設的最突出因素是居民拒絕在自家周邊建變電站。
　　“變電站就像公共廁所，誰(shuí)都離不開(kāi)，但誰(shuí)都不愿讓它建在自家門(mén)口�！眹�家電網(wǎng)河南分公司一位工作人員說(shuō)。與公共廁所的“臭”不同，周邊居民對變電站的擔心主要源于其安全性。
　　在鄭州市文博西路，按照規劃，建一座220千伏的紅旗變電站，這個(gè)項目從2009年起，年年列入施工計劃，都因周邊居民以到市政府上訪(fǎng)等多種方式阻止施工，至今未建成，區域內藍堡灣等多個(gè)新建成小區無(wú)法接入電網(wǎng)。
　　參與上訪(fǎng)、反對變電站建設的陳女士告訴記者：“變電站離我們的住宅樓只有百十米遠，大家都在說(shuō)變電站產(chǎn)生大量電磁輻射，會(huì )影響生育、誘發(fā)白血病、智力殘缺、視力下降等疾病，還有低頻噪音污染。另外變電站一旦發(fā)生爆炸，我們將是直接的受害者�！�
　　變電站究竟有沒(méi)有輻射危害？事實(shí)上，2005年10月，世界衛生組織就曾發(fā)布過(guò)科學(xué)家歷經(jīng)10年跟蹤監測的研究結果，證實(shí)變電站等屬極低頻電場(chǎng)水平的非電離輻射，“不存在實(shí)際危害健康的問(wèn)題”。
　　前不久，中國計量科學(xué)研究院電磁環(huán)境研究室，也對電磁爐等家用電器，高壓線(xiàn)、手機基站等的電磁輻射量進(jìn)行了測試，確認距離220千伏變電站50-60米遠，輻射數值即衰減成環(huán)境背景值，可以忽略不計。測量結果表明，變電站附近電磁輻射環(huán)境安全。但群眾對此并不完全信任。
　　“部分群眾寧信謠傳，不信科學(xué)，令人不解�！眹�網(wǎng)鄭州供電公司副總工程師郭清海說(shuō)。針對居民擔心的電磁輻射及噪聲問(wèn)題，2009年10月，河南省環(huán)保部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織了評估，認定符合相關(guān)標準，準許施工建設。一些居民對環(huán)評表示質(zhì)疑，又向河南省政府法制辦提出行政復議，行政復議維持原環(huán)評結果，部分居民仍阻止施工，說(shuō)：“輻射帶來(lái)的健康危害，寧可信其有不可信其無(wú)�！�
　　紅旗變電站只是鄭州多個(gè)施工遇阻變電站中的一個(gè)實(shí)例。鄭州城區13座規劃中的變電站建設，都演變成供電部門(mén)與周邊居民的博弈戰。

　　普及科學(xué)知識　推進(jìn)民生項目落實(shí)

　　如何解開(kāi)居民對變電站安全問(wèn)題擔憂(yōu)的心結，讓惠及民生的基礎設施建設項目順利實(shí)施，考驗著(zhù)地方政府。
　　針對供電形勢嚴峻的局面，今年6月，國家電網(wǎng)河南分公司與鄭州市政府達成協(xié)議，共同解決影響民生和經(jīng)濟發(fā)展的電網(wǎng)建設難題，成立由雙方主要領(lǐng)導擔綱的電網(wǎng)發(fā)展建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，制定了政府主導，廣泛宣傳，爭取市民群眾對變電站建設的理解支持；協(xié)調落實(shí)變電站建設用地和線(xiàn)路鋪設等問(wèn)題。
　　目前，各級政府與電力部門(mén)密切配合，以各種方式普及科學(xué)知識，解答群眾提出的各種問(wèn)題。讓群眾了解到，每座變電站的選址都是經(jīng)過(guò)供電公司和規劃部門(mén)科學(xué)合理布局確定的。每座變電站都有其供電半徑，變電站必須建在用電負荷中心，而不能建到郊區。
　　而針對部分居民將“電磁輻射”與“電離輻射”混淆，產(chǎn)生認識誤區，對家附近的變電站強烈抗拒恐慌的現狀。地方政府和電力公司組織科普宣傳，請各路專(zhuān)家在電臺、電視臺、報刊等媒體上介紹危害較大的核輻射、X射線(xiàn)、中子輻射等電離輻射和非電離輻射的區別，并重點(diǎn)分析紫外線(xiàn)、手機、電腦、高壓線(xiàn)、變電站、手機基站、電視廣播發(fā)射塔等產(chǎn)生的電磁場(chǎng)等非電離輻射的相關(guān)數據、可能產(chǎn)生的危害，介紹權威科研部門(mén)的檢測結果，以及變電站相關(guān)安全防護措施等。
　　了解到相關(guān)知識，并得知很多變電站工作人員長(cháng)期生活在變電站，身體健康無(wú)損害，一些原本帶頭阻止變電站選址施工的居民群眾的恐慌心理有所緩解，態(tài)度發(fā)生了轉變。
　　按照鄭州市的規劃，在做好群眾宣傳引導工作的基礎上，今年下半年將全部落實(shí)13座變電站的選址，并開(kāi)工建設。