２４日，中國開(kāi)始對來(lái)自美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅采取征收保證金臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，而同一產(chǎn)品的調查對象——歐盟，在此次初裁中“缺席”。
業(yè)內專(zhuān)家表示，此次初裁將一定程度上打壓美韓廠(chǎng)商，對已脆弱不堪的國內多晶硅企業(yè)來(lái)說(shuō)，起到提振信心的作用，但搶占市場(chǎng)空間仍需企業(yè)自強。不過(guò)在中歐談判進(jìn)入關(guān)鍵期之際，歐盟沒(méi)有出現在初裁名單之中，此舉可借美韓以“敲山震虎”，增加談判籌碼。
美韓多晶硅被征反傾銷(xiāo)稅
商務(wù)部日前發(fā)出公告，自７月２４日起，對來(lái)自美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅采取征收保證金臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口上述來(lái)源的被調查產(chǎn)品時(shí)，應依據初裁決定所確定的傾銷(xiāo)幅度向中國海關(guān)提交相應的保證金。
這是在對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查１年之后，商務(wù)部做出的初裁決定。
初裁認定，原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，中國國內多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，美國多晶硅的傾銷(xiāo)幅度為５３．３％至５７％，韓國的傾銷(xiāo)幅度為２．４％至４８．７％。其中，美國第二大多晶硅制造商ＭＥＭＣ和著(zhù)名多晶硅企業(yè)Ｈｅｍｌｏｃｋ被征收５３．７％的反傾銷(xiāo)稅，而韓國最大的多晶硅生產(chǎn)商ＯＣＩ株式會(huì )社只被征收２．４％的反傾銷(xiāo)稅。
值得注意的是，就在去年的１１月１日，中國商務(wù)部對歐盟太陽(yáng)能級多晶硅“雙反”調查正式立案，并與同年早幾個(gè)月立案的對美韓多晶硅的“雙反”合并調查。然而，作為涉及同一產(chǎn)品的調查對象——歐盟，卻在此次初裁公告中“缺席”。
廣東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭樂(lè )朋等專(zhuān)家表示，此次對韓國是“高高舉起、輕輕放下”，對美國征收的關(guān)稅是對其早先對華太陽(yáng)能電池組件征收高額關(guān)稅的直接回應，而中歐光伏談判還在繼續，歐盟的“缺席”在意料之中。
制裁不是“速效救心丸”
受到國外競爭加劇和國內內需不振的雙層擠壓，國內不少多晶硅企業(yè)已呈現“半死不活”的狀態(tài)。
來(lái)自中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心的數據顯示，今年１－５月，我國進(jìn)口多晶硅共３．４萬(wàn)噸，其中，美國占３４％，韓國占比２４％，而今年上半年，我國國內的所有產(chǎn)量則只有２．８萬(wàn)噸，僅有６家多晶硅企業(yè)還能維持開(kāi)工生產(chǎn)。
翹首企盼已久的多晶硅制裁已經(jīng)落地，對國內的多晶硅企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監姚文杰向記者介紹說(shuō)，公司在宜昌有做多晶硅的投產(chǎn)，但從去年下半年開(kāi)始就沒(méi)有生產(chǎn)了。停產(chǎn)１年之后，我們計劃月底重新投產(chǎn)。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧提醒說(shuō)，本次初裁對國內企業(yè)的提振利好作用不會(huì )如希望的明顯。一方面，征稅對美韓的實(shí)際影響有限。目前市場(chǎng)上，美國多晶硅的平均價(jià)格是１３美元／千克，遠低于韓國的１８美元／千克以及國內企業(yè)的１７美元／千克。美國雖被征以高稅，但仍能保持價(jià)格與其他持平，而韓國最大廠(chǎng)商被征的２．４％關(guān)稅，幾乎可以忽略不計。
另一方面，國內產(chǎn)能依舊過(guò)剩且更加惡化。預計今年多晶硅產(chǎn)能將達１４萬(wàn)噸，但業(yè)內樂(lè )觀(guān)估計的需求只有８萬(wàn)噸，另外，我國產(chǎn)業(yè)格局嚴重不平衡，今年上半年２．８萬(wàn)噸的產(chǎn)能中，江蘇中能一家就生產(chǎn)了２．２萬(wàn)噸。
業(yè)內人士認為，國內企業(yè)不可掉以輕心，制裁并不是“速效救心丸”，市場(chǎng)空間仍然需要企業(yè)自強去拓展。
制裁美韓警示歐盟
商務(wù)部對美韓的多晶硅制裁終于“靴子落地”，更多的人將目光落在了此次“缺席”的大佬歐盟身上，即將宣判的中歐光伏爭端將是牽一發(fā)而動(dòng)全身，牽動(dòng)著(zhù)所有國內光伏企業(yè)的心。
６月４日，歐盟初裁決定對華光伏征收１１．８％的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，若未能在８月６日前達成解決方案，屆時(shí)稅率將升至４７．６％。此時(shí)，還有１２天，談判的時(shí)間窗口即將關(guān)閉。
專(zhuān)家認為，此次對美韓的多晶硅制裁或是想借此給歐盟警示�！爸袊@是敲山震虎，此次是刻意回避了歐盟，想借美韓對歐盟施壓�！比魏茖幷f(shuō)，現在是談判最敏感的時(shí)期，如果談判最終破裂，中國企業(yè)將完全喪失在歐盟市場(chǎng)的競爭力。
作為歐盟的主力，德國在我國今年前五月的多晶硅進(jìn)口中占了３０％，我國若對歐盟多晶硅征稅，除了國內企業(yè)損失慘重外，德國產(chǎn)業(yè)更是首當其沖。雖然這筆賬，中歐是心知肚明，但目前雙方仍在價(jià)格這一核心問(wèn)題上僵持不下。
廣東省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟朱薇樺等業(yè)內人士表示，光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判必定是一場(chǎng)全面的考量和博弈。如果在歐委會(huì )發(fā)布初裁結果之前，對歐多晶硅雙反裁決是作為反制措施，那么現在就變成了談判的籌碼。