李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　決定進(jìn)一步公平稅負暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅

　　研究確定促進(jìn)貿易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展的措施

　　部署改革鐵路投融資體制加快中西部和貧困地區鐵路建設

　　國務(wù)院總理李克強24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定進(jìn)一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅；研究確定促進(jìn)貿易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展的措施；部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區鐵路建設。
　　會(huì )議認為，當前我國經(jīng)濟運行處于合理區間，要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，發(fā)揮調結構、促改革對穩增長(cháng)的積極作用，不斷增強發(fā)展后勁和內生動(dòng)力。要在營(yíng)造公平開(kāi)放便利的市場(chǎng)環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上多想辦法，在加強薄弱環(huán)節建設上加大力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，釋放改革紅利，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
　　會(huì )議指出，小微企業(yè)數量眾多，絕大多數為民營(yíng)企業(yè)，對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴大就業(yè)發(fā)揮著(zhù)重要作用。為支持小微企業(yè)發(fā)展，會(huì )議決定，通過(guò)調整支出結構盤(pán)活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(cháng)效機制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶(hù)同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。
　　會(huì )議指出，當前我國經(jīng)貿環(huán)境復雜嚴峻，進(jìn)出口增速均明顯放緩。要通過(guò)制度創(chuàng )新，提高貿易便利化水平，增強企業(yè)競爭力。一是制定便利通關(guān)辦法，抓緊出臺“一次申報、一次查驗、一次放行”改革方案，分步在全國口岸實(shí)行。二是整頓進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)性收費，減少行政事業(yè)性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。減少法檢商品種類(lèi)，原則上工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。抓緊研究法定檢驗體制改革方案。三是鼓勵金融機構對有訂單、有效益的企業(yè)及項目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，擴大保險規模。四是支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng )造條件對服務(wù)出口實(shí)行零稅率，逐步擴大服務(wù)進(jìn)口。五是積極擴大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規模。完善多種貿易方式，促進(jìn)邊境貿易。六是努力促進(jìn)國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
　　會(huì )議強調，鐵路是國家重要的基礎設施和民生工程，是資源節約型和環(huán)境友好型運輸方式。要按照統籌規劃、多元投資、市場(chǎng)運作、政策配套的基本思路，推進(jìn)鐵路投融資體制改革，這是繼鐵路機構改革、實(shí)現政企分開(kāi)后的又一重大改革舉措。通過(guò)改革，全面開(kāi)放鐵路建設市場(chǎng)，優(yōu)先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關(guān)設施。這將有力推動(dòng)扶貧攻堅，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和積極穩妥推進(jìn)城鎮化，更好地實(shí)現群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加收入的迫切期盼。為此，一要多方式多渠道籌集建設資金，以中央財政性資金為引導，吸引社會(huì )資本投入，設立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行品種和方式。二要向地方和社會(huì )資本開(kāi)放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路等的所有權和經(jīng)營(yíng)權。三要加大力度盤(pán)活鐵路用地資源，搞好綜合開(kāi)發(fā)利用，以開(kāi)發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。四要加快前期工作，使“十二五”規劃確定的重點(diǎn)項目及時(shí)開(kāi)工，按合理工期推進(jìn)，確保工程質(zhì)量。會(huì )議還審議通過(guò)了《鐵路安全管理條例(草案)》。
　　會(huì )議強調，要繼續有力做好甘肅定西抗震救災工作，使災區群眾得到妥善安置。針對近期各類(lèi)自然災害仍可能多發(fā)的情況，各地區、各部門(mén)要本著(zhù)對人民高度負責的精神，切實(shí)做好防范和應對災害工作，確保人民生命安全和基本生活。