繼鐵道部分拆之后，中國鐵路改革迎來(lái)又一重要時(shí)刻。
　　24日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )，研究部署鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設。
　　“火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩”，鐵路投資對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用巨大�？梢灶A期的是，下半年鐵路建設將迎來(lái)新一輪投資高潮。
　　但是，大家不要以為又是“鐵公基”來(lái)了，與此前的投資不同，此次有許多新的亮點(diǎn)和提法。其資金投向、投資主體、投資機制都有重大的創(chuàng )新和改革。譬如更多地投向中西部地區、投資主體更加多元化、設立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行品種和方式，向地方和社會(huì )資本開(kāi)放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路等的所有權和經(jīng)營(yíng)權。
　　作為關(guān)鍵行業(yè)的投資，鐵路向民間資本開(kāi)放意義重大，這將為大量民間資本找到了一個(gè)出口，有利于喚醒民間資本的活力。當前，許多民間資本苦于找不到合適的投資渠道，游離實(shí)體經(jīng)濟，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱”。民間呼吁打破壟斷、放寬準入的呼聲日高。鐵路項目雖然投資量大、回報周期長(cháng)，但是收益穩健，風(fēng)險偏小，對民資并非沒(méi)有吸引力。
　　此次會(huì )議強調，要多方式多渠道籌集建設資金，以中央財政性資金為引導，吸引社會(huì )資本投入，設立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行品種和方式。值得注意的是，在7月16日的國務(wù)院經(jīng)濟形勢座談會(huì )上，李克強總理表示，鐵路投資不是沒(méi)有資金來(lái)源，只要改革鐵路投融資體制，財政適當給予貼息保證鐵路投資收益比存款利息高一兩個(gè)點(diǎn)，就能夠大量吸引社會(huì )資本投入。
　　鐵路投融資改革將使鐵路建設提速提質(zhì)，有助于長(cháng)期建設發(fā)展。過(guò)去20年我國鐵路運營(yíng)里程復合增長(cháng)率僅為2.5%，到2012年底達到9.8萬(wàn)公里，僅為美國的38%左右，高鐵為9356公里，位居世界第一，初步建成了高鐵運營(yíng)網(wǎng)路。不過(guò)與發(fā)達國家相比，2012年底我國人均擁有量、路網(wǎng)密度僅為6.9KM/百萬(wàn)人和17KM/萬(wàn)KM2，遠低于歐洲、日本等發(fā)達國家的15-30KM/百萬(wàn)人和30-70KM/萬(wàn)KM2的水平，對比來(lái)看我國鐵路和高鐵建設遠未達飽和，不存在產(chǎn)能過(guò)剩，但僅依靠中國鐵路總公司，難以實(shí)現快速發(fā)展。
　　今年5月，國務(wù)院公布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》已就鐵路投融資體制改革進(jìn)行部署，要求建立公益性運輸補償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機制，為社會(huì )資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng )造條件。
　　事實(shí)上，自從今年3月份鐵路正式拉開(kāi)“政企分離”大幕后，鐵路建設投資逐漸恢復增長(cháng)。6月份，中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資為583.21億元，環(huán)比(比上月)增長(cháng)24.87%，基建投資為546.88億元，環(huán)比增長(cháng)18.12%。和此前數據相比，已經(jīng)大為提速。
　　未來(lái)鐵路投資建設，將更多的投向中西部地區。一方面是因為中西部鐵路發(fā)展相對滯后;另一方面是為了推動(dòng)扶貧攻堅，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和積極穩妥推進(jìn)城鎮化，更好地實(shí)現群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加百姓收入。
　　盡管目前經(jīng)濟運行在合理區間，但下行的壓力仍然存在。24日公布中國7月匯豐制造業(yè)PMI預覽值47.7，創(chuàng )11個(gè)月最低水平，6月份PMI為48.2。中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳認為，從穩增長(cháng)的角度看，目前要做好穩投資，“不過(guò)在投資方面，我們大的原則是不要加劇以后的產(chǎn)能過(guò)剩，要做有效投資�！逼毡榈挠^(guān)點(diǎn)認為，鐵路投資是有用、有效投資，不僅能夠消耗一部分過(guò)剩的鋼鐵、水泥產(chǎn)能，還可以推動(dòng)鐵路機車(chē)及相關(guān)零部件的發(fā)展，為經(jīng)濟平穩運行打下更牢的基礎。