為積極落實(shí)2013年中央一號文件精神，順應農業(yè)規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢，加大對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，農業(yè)銀行于近日出臺了《中國農業(yè)銀行專(zhuān)業(yè)大戶(hù)（家庭農場(chǎng)）貸款管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。據悉，這是國有大型商業(yè)銀行首次針對農村新型經(jīng)營(yíng)主體出臺專(zhuān)項信貸管理辦法，也是農行支持實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)“三農”的具體措施。
　　2013年中央一號文件第一次將從事規模經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)明確為新型農村經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，并作為未來(lái)支撐我國農業(yè)現代化進(jìn)程的核心力量。農行順應發(fā)展趨勢，針對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規模和融資需求特點(diǎn)率先出臺了專(zhuān)項貸款管理辦法，契合農行作為農村商業(yè)金融骨干力量的市場(chǎng)定位，有利于降低貸款管理成本，有利于控制貸款風(fēng)險，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的協(xié)調發(fā)展。據統計，截至2012年末，農行已支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)125萬(wàn)戶(hù)，貸款余額達960億元；支持家庭農場(chǎng)2443家，貸款余額達24億元。
　　根據專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)規模經(jīng)營(yíng)的融資需求特點(diǎn)，《辦法》提高了單戶(hù)貸款額度，最高可到1000萬(wàn)元；根據客戶(hù)經(jīng)營(yíng)現金流的特點(diǎn)設定了更加科學(xué)靈活、符合實(shí)際的貸款約期和還款方式，貸款期限最長(cháng)可達5年；針對農村地區擔保難的問(wèn)題，《辦法》創(chuàng )新了農機具抵押、農副產(chǎn)品抵押、林權抵押、農村新型產(chǎn)權抵押、“公司+農戶(hù)”擔保、專(zhuān)業(yè)合作社擔保等擔保方式，還允許對符合條件的客戶(hù)發(fā)放信用貸款。
　　為提高業(yè)務(wù)辦理效率，《辦法》要求相關(guān)分行繪制專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)金融生態(tài)圖譜，明確目標區域和客戶(hù)群體，集中客戶(hù)經(jīng)理依托政府主管部門(mén)、產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社等組織主動(dòng)上門(mén)調查，集中審查審批，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)�！掇k法》還明確，各級行要加快農戶(hù)貸款經(jīng)營(yíng)轉型的步伐，優(yōu)先保證專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)的融資需求。
　　為有效防控風(fēng)險，《辦法》進(jìn)一步要求加強貸款用途和銷(xiāo)售收入資金監管，防止將貸款挪用到農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的用途，對于“公司＋農戶(hù)”方式下的貸款實(shí)行資金封閉運行。同時(shí)《辦法》還針對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)貸款在調查、審查、審批以及貸后管理中的特點(diǎn)做了全面、細致的規定，確保風(fēng)險可控。
　　據了解，農業(yè)銀行下一步還將制定出臺其他支持農業(yè)現代化的相關(guān)政策制度，按照服務(wù)到位、風(fēng)險可控、發(fā)展可持續的原則進(jìn)一步做好金融服務(wù)，實(shí)現服務(wù)“三農”和商業(yè)運作的有機結合和協(xié)調發(fā)展。