財政部經(jīng)濟建設司在報告中建議，加快取消和規范行政事業(yè)性收費，擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)等
7月下旬，財政部經(jīng)濟建設司發(fā)布的一份報告顯示，當前我國企業(yè)稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負達40%左右，超過(guò)OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家的平均水平。
昨日(7月24日)，財稅專(zhuān)家李文海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的一筆負擔來(lái)自于社保成本，勞動(dòng)密集型企業(yè)對員工的社保支出是企業(yè)不小的負擔。
對此，財政部開(kāi)出了一副藥方，包括加快取消和規范行政事業(yè)性收費；穩步擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，逐步消除重復征稅等。還建議，完善出口退稅政策，通過(guò)適度提高附加值較高產(chǎn)品出口退稅率，削弱高稅負給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的負面沖擊。
企業(yè)稅負達40%左右
今年上半年，我國GDP增長(cháng)7.6%，增速較去年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.3%，增速較去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。財政部表示，部分行業(yè)特別是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩產(chǎn)業(yè)尚未擺脫下行壓力，企業(yè)盈利狀況繼續惡化。
上述報告稱(chēng)，今年以來(lái)，盡管主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍然保持在較低水平，但原材料和勞動(dòng)力成本仍然大幅上升，導致企業(yè)生產(chǎn)成本持續增加。一方面導致企業(yè)開(kāi)始使用質(zhì)低價(jià)廉的原材料，增加了節能減排的壓力；另一方面企業(yè)加大減員增效力度，導致就業(yè)壓力持續增加。
報告指出，當前我國企業(yè)稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負達40%左右，超過(guò)OECD國家的平均水平。
相關(guān)數據顯示，過(guò)去30年，OECD國家的平均宏觀(guān)稅負水平約為24%~27%，日本、韓國和美國的宏觀(guān)稅負相對較低，過(guò)去20年約在20%左右。
一項統計還顯示，2012年，所有上市公司當期稅費凈支出21256.27億元，仍高于凈利潤總額8.76%。其中，稅費凈支出10倍以上于凈利潤的上市公司超過(guò)50家。遼通化工則是2012年最大的“高負稅”，其全年歸屬股東凈利潤為0.1963億元，各項稅費支出21.28億元，稅費凈支出為凈利潤的108.4倍。
低成本優(yōu)勢正消退
稅費偏高牽出我國低成本競爭優(yōu)勢逐漸消退的冰山一角。
財政部報告稱(chēng)，我國經(jīng)濟已進(jìn)入增長(cháng)階段轉換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率開(kāi)始逐步下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本競爭模式將受到越來(lái)越大的挑戰。
經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的生產(chǎn)要素成本全面上升。人口紅利逐步消失，勞動(dòng)力成本快速上升，隨著(zhù)低成本要素優(yōu)勢的逐步減弱，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩頭擠壓”的情況越來(lái)越突出。
廣東新博外貿企業(yè)主營(yíng)小家電代工，公司老板文宇博告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“企業(yè)用工成本3年里翻了一番，目前很多訂單已經(jīng)流失到海外，在和海外客戶(hù)談價(jià)格和交貨時(shí)間時(shí)，再也不那么硬氣了�！�
李文海告訴記者，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國不斷增強工業(yè)基礎和生產(chǎn)效率逐漸提高，使得企業(yè)有較大的盈利空間，上繳稅費偏多也無(wú)礙自身經(jīng)營(yíng)，但這一現狀已經(jīng)突破臨界，國內生產(chǎn)要素成本上升，和面臨的國外競爭都在向企業(yè)施壓。著(zhù)名經(jīng)濟評論員馬光遠提到，“如果負擔過(guò)重，企業(yè)要想搞創(chuàng )新、搞轉型，我認為是很難的，一個(gè)生存都很困難的企業(yè)和行業(yè)，還有什么心思去創(chuàng )新�！�
財政部開(kāi)出藥方
為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔，財政部開(kāi)出了一副藥方，包括加快取消和規范行政事業(yè)性收費；穩步擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，逐步消除重復征稅等。
而且，財政部的報告中還特別提到，完善出口退稅政策，針對船舶、紡織等主要的外向型產(chǎn)業(yè)，在人民幣升值較快的情況下，通過(guò)適度提高附加值較高產(chǎn)品出口退稅率，以削弱給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的負面沖擊。
出口退稅政策是國家為了鼓勵企業(yè)出口，擴大我國對外貿易而推行的一項財政刺激政策，曾經(jīng)為我國外貿高增長(cháng)發(fā)揮過(guò)重要作用。
李文海對記者表示，“一般來(lái)說(shuō)，出口退稅上調可以使得企業(yè)成本降低2%~5%左右，適時(shí)調高出口退稅是積極財政政策的表現，少收和增支都是財政調控經(jīng)濟的方向”。
但業(yè)界也有不同的聲音，環(huán)球市場(chǎng)集團市場(chǎng)總監魏濤告訴
《每日經(jīng)濟新聞》記者，如果單純地提高出口退稅，可能又演變成為其他國家反傾銷(xiāo)反補貼的借口，到時(shí)中國企業(yè)同樣會(huì )陷入比較尷尬的局面。
“出口退稅最好是能針對企業(yè)，因為每個(gè)行業(yè)里的企業(yè)都參差不齊。韓國在這方面就是一個(gè)很好的范例，其發(fā)展制造業(yè)不是靠扶持某個(gè)行業(yè)，而是三星之類(lèi)的重點(diǎn)企業(yè)�！彼f(shuō)。