國稅總局:京滬等9省市營(yíng)改增試點(diǎn)已過(guò)渡至日常征管
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2013-07-25 作者: 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
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據國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,國家稅務(wù)總局日前召開(kāi)全國稅務(wù)系統“營(yíng)改增”工作視頻會(huì )議,部署當前及下一步工作,確保進(jìn)一步擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)按時(shí)順利推出。國家稅務(wù)總局副局長(cháng)解學(xué)智指出,上海、北京等9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)持續平穩運行,已經(jīng)從稅制轉換階段過(guò)渡到日常征管階段。
解學(xué)智在講話(huà)中說(shuō),目前,上海、北京等9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)持續平穩運行。截至今年5月底,9省(市)共有129萬(wàn)戶(hù)納稅人納入試點(diǎn)范圍。今年1月至5月,試點(diǎn)納稅人改征增值稅累計入庫448億元。據測算,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,9省(市)減稅176億元,減稅面超過(guò)95%,減稅幅度達到28%。原增值稅一般納稅人進(jìn)項稅額抵扣范圍擴大,稅負相應下降,減稅約230億元。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái),試點(diǎn)納稅人的會(huì )計核算、納稅申報、稅款繳納正常有序進(jìn)行,稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)、稅收征管、風(fēng)險防控等各項措施落實(shí)到位。征納雙方已經(jīng)基本適應了新稅制的各項要求,9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)已經(jīng)從稅制轉換階段過(guò)渡到日常征管階段。 在談到“營(yíng)改增”擴大試點(diǎn)準備工作時(shí),解學(xué)智表示,在總結前期試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,國家稅務(wù)總局將擴大試點(diǎn)的相關(guān)工作分解成10個(gè)方面的66項具體任務(wù),逐項組織落實(shí)。同時(shí),組織已試點(diǎn)的地區向即將擴大試點(diǎn)的地區提供對口支援。各級稅務(wù)機關(guān)按總局統一部署,細化方案,細分任務(wù),加緊推進(jìn)試點(diǎn)前的各項準備工作。截至目前,各地已確認試點(diǎn)納稅人104.26萬(wàn)戶(hù),其中交通運輸業(yè)47.71萬(wàn)戶(hù),部分現代服務(wù)業(yè)56.55萬(wàn)戶(hù)?傮w來(lái)看,改革所需的數據調查測算、稅源移交認定、征管資料傳遞、硬件設施配備、軟件系統升級、發(fā)票發(fā)售供應、業(yè)務(wù)人員培訓等基礎性準備工作正按部就班、有條不紊地順利推進(jìn)。在準備工作中,國地稅密切配合,加強協(xié)作,地稅局識大體、顧大局、積極奉獻,國稅局敢擔當、不畏難、努力拼搏,圓滿(mǎn)地完成了各項交接工作。 解學(xué)智對下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。他強調,距離8月1日試點(diǎn)正式實(shí)施僅剩7天時(shí)間,時(shí)間緊,任務(wù)重,責任大。今天召開(kāi)的視頻會(huì )既是經(jīng)驗交流會(huì )、工作布置會(huì ),也是戰前總動(dòng)員會(huì )。他向各級稅務(wù)機關(guān)提出四點(diǎn)要求: 第一,切實(shí)把“營(yíng)改增”作為落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措抓實(shí)抓好。8月1日前,要再次梳理各項準備工作,特別注意查遺補漏,進(jìn)一步夯實(shí)征管準備,實(shí)現政策制度、基礎信息、技術(shù)保障、業(yè)務(wù)力量、應急預案全面到位。8月1日以后,要確保納稅人正常開(kāi)票、順利申報,稅務(wù)部門(mén)平穩、正常征管。試點(diǎn)運行中,要密切關(guān)注運行情況,隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,認真開(kāi)展效應分析,深入評估改革成效。同時(shí),在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,要建立領(lǐng)導班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,靠前指揮,解決問(wèn)題,確保改革平穩運行。 第二,充分認識“營(yíng)改增”改革任務(wù)的艱巨性。要清醒地認識到,8月1日“1+7”全國上線(xiàn),并不是“營(yíng)改增”工作的終點(diǎn),而是深入推進(jìn)改革新的起點(diǎn)。8月1日以后,既要確,F有的試點(diǎn)行業(yè)平穩運行,又要做好鐵路運輸、郵電通信等其他行業(yè)陸續納入試點(diǎn)的各項準備。在今后一段時(shí)間內,全國各級稅務(wù)機關(guān)將長(cháng)期面臨繁重的工作任務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)要做好充分準備,勇于開(kāi)拓,勇于擔當。 第三,進(jìn)一步深化政策宣傳和輿論引導。作為財稅體制改革的重頭戲,“營(yíng)改增”是納稅人和社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。各級稅務(wù)機關(guān)要堅持始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從的原則,加大改革和政策調整的宣傳力度,增強針對性、及時(shí)性和有效性,特別是要增強工作的主動(dòng)性。一方面,要保持暢通渠道,廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議,在征納互動(dòng)中釋疑解惑,幫助納稅人解決實(shí)際困難,使改革順暢運行。另一方面,要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情,及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài),充分利用各種媒體和辦稅服務(wù)廳、12366等渠道,深入闡釋改革的積極意義,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切的問(wèn)題,增進(jìn)社會(huì )各界對改革的認同,為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。 第四,嚴密防控虛開(kāi)發(fā)票等偷騙稅風(fēng)險。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái),個(gè)別企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票等騙稅現象有所抬頭。針對這一問(wèn)題,各地在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中要高度重視,要從加強納稅評估、強化稅源監控、加大稽查力度等方面,認真做好試點(diǎn)后的風(fēng)險防范工作。要高度警惕可能出現的虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、虛增虛抵進(jìn)項稅額、隱瞞銷(xiāo)售收入等偷騙稅行為,并加強與公安部門(mén)的密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機制,共同防范和打擊涉稅違法犯罪行為,為改革試點(diǎn)順利進(jìn)行創(chuàng )造良好的稅收環(huán)境。 會(huì )上,上海市國稅局、江蘇省國稅局、山東省國稅局、內蒙古自治區國稅局4個(gè)單位介紹了“營(yíng)改增”工作的開(kāi)展情況。國家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心和辦公廳就當前及下一步“營(yíng)改增”重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置。 國家稅務(wù)總局總審計師范堅主持會(huì )議?偩指鲉挝恢饕撠熑嗽谥鲿(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市和各地市、縣區國稅局、地稅局領(lǐng)導班子全體人員,“營(yíng)改增”工作相關(guān)部門(mén)主要負責人在分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。
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