國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》

 

日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

據了解，為了依法推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )的創(chuàng )造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進(jìn)政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管，國務(wù)院對有關(guān)行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，對25件行政法規的部分條款予以修改。

《決定》廢止了《煤炭生產(chǎn)許可管理辦法》。取消“煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)”后，專(zhuān)門(mén)規范煤炭生產(chǎn)許可的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的調整對象已不存在，予以廢止。同時(shí)，相應修改鄉鎮煤礦管理條例、煤礦安全監察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定等4部行政法規中有關(guān)煤炭生產(chǎn)許可證的規定。

取消“出入境快件運營(yíng)企業(yè)從事報檢業(yè)務(wù)注冊登記”、“出入境檢驗檢疫報檢員從業(yè)注冊”、“出入境檢驗檢疫代理報檢企業(yè)注冊登記”后，修改了進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例的有關(guān)規定。

因取消行政審批項目，修改了15部行政法規。其中，因取消企事業(yè)單位、社會(huì )組織的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)審批需要修改的行政法規8部，涉及取消“石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批”、“社會(huì )力量設立的面向全國、跨國境和跨省區域的科學(xué)技術(shù)獎登記”、“對納稅人申報方式的核準”、“中外合作辦學(xué)機構以及內地與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區合作辦學(xué)機構聘任校長(cháng)或者主要行政負責人核準”、“境內單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易品種核準”、“水文監測資料使用審查”。因取消“從事內河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批”，還相應修改了船員條例的有關(guān)規定，改為只對從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，同時(shí)對法律責任作了相應修改。因取消企事業(yè)單位和個(gè)人資質(zhì)資格認定需要修改的行政法規4部，涉及取消“衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)指定”、“糧油質(zhì)量監督檢驗機構資質(zhì)認定”、“大中型水利工程移民安置監督評估單位資質(zhì)認定”、“承擔船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構和互助性保險機構的確定”、“船舶修造、水上拆解地點(diǎn)確定”。因取消市場(chǎng)準入行政審批需要修改的行政法規3部，涉及取消“開(kāi)辦煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)審批”、“國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者之間兼并、收購審核”、“國際船舶代理業(yè)務(wù)審批”、“設立出版物全國連鎖經(jīng)營(yíng)單位審批”。

由于行政審批項目下放，修改了4部行政法規。根據下放“實(shí)驗動(dòng)物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗動(dòng)物原種登記單位指定”、“實(shí)驗動(dòng)物出口審批”、“外國文藝表演團體、個(gè)人來(lái)華在非歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出審批”、“經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可”、“外國企業(yè)常駐代表機構登記”的規定，《決定》將實(shí)驗動(dòng)物管理條例、營(yíng)業(yè)性演出管理條例、外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例中這些審批項目的審批機關(guān)改為省級行政主管部門(mén)；將全民健身條例中的經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可的機關(guān)改為縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)。