在昨日召開(kāi)的證監會(huì )例行新聞發(fā)布會(huì )上，證監會(huì )新聞發(fā)言人在回答記者關(guān)于何時(shí)重啟首次新股發(fā)行（IPO）的問(wèn)題時(shí)表示，近期已多次回應此事，目前沒(méi)有新的變化。該發(fā)言人同時(shí)表示，證監會(huì )擬出臺專(zhuān)項法規保護投資者權益；正積極配合有關(guān)部門(mén)對合格境內個(gè)人投資者制度（QDII2）進(jìn)行研究和溝通。

　　境內港澳臺居民A股開(kāi)戶(hù)熱情高漲

　　發(fā)言人首先介紹了證券公司非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)和境內港澳臺居民開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況。兩項業(yè)務(wù)已分別于3月25日和4月1日啟動(dòng)。目前非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)開(kāi)展順暢，解決了部分投資者不便臨柜開(kāi)戶(hù)的困難；境內港澳臺居民開(kāi)戶(hù)熱情較高，主要開(kāi)戶(hù)地區集中于港澳臺居民聚集的東南沿海地區。
　　截至7月21日，有71家證券公司開(kāi)展了非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)，合計開(kāi)立證券賬戶(hù)13.5萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)戶(hù)地區與開(kāi)戶(hù)券商相對集中，大型券商由于前期準備充分并占有技術(shù)優(yōu)勢，占據大部分業(yè)務(wù)量。開(kāi)戶(hù)數合計居前5位的地區為廣東、深圳、江蘇、河南、陜西，合計開(kāi)立戶(hù)約占全部非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)數的42.78%。開(kāi)戶(hù)數居前10位的券商合計開(kāi)立戶(hù)約占全部非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)數的64.45%。
　　截至7月21日，共有97家證券公司為港澳臺居民開(kāi)立了A股賬戶(hù)，合計開(kāi)立2.98萬(wàn)戶(hù)，廣東（不含深圳）、深圳、上海、福建、江蘇五省市合計開(kāi)立2.78萬(wàn)戶(hù)，占全部港澳臺開(kāi)戶(hù)總數的90.86%，開(kāi)戶(hù)數居前10位的證券公司合計開(kāi)立1.92萬(wàn)戶(hù)，約占全部港澳臺居民開(kāi)戶(hù)數的64.4%。其中港澳臺居民已開(kāi)立的A股賬戶(hù)中有1.1萬(wàn)戶(hù)參與了交易，期末持倉賬戶(hù)為9014戶(hù)，持倉總市值約為41.6億元。
　　下一步，中國結算、證券業(yè)協(xié)會(huì )還將進(jìn)一步完善非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)的CA認證體系建設，增強公眾和市場(chǎng)對非現場(chǎng)開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)的認知度；同時(shí)做好對港澳臺居民投資者教育工作，加快完善相關(guān)配套工作。

　　資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審批進(jìn)度將提速

　　對于有媒體關(guān)于證監會(huì )已暫停資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品申報的報道，發(fā)言人回應稱(chēng)此為不實(shí)消息。他表示，截至目前，證監會(huì )共批準8家券商設立17個(gè)專(zhuān)項資產(chǎn)管理計劃開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，另有7個(gè)此類(lèi)專(zhuān)項計劃在正常審核，也允許繼續正常申報。證監會(huì )將進(jìn)一步提高審核效率，加快審批進(jìn)度。下一步，將大力推動(dòng)證券公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，支持小微企業(yè)發(fā)展。
　　至于有記者問(wèn)到資產(chǎn)證券化如何做到完全意義上的破產(chǎn)隔離、是否需要擔保，發(fā)言人介紹，資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)主要有兩類(lèi)，即債權類(lèi)和收益權類(lèi)資產(chǎn)。債權類(lèi)資產(chǎn)可以實(shí)現真實(shí)銷(xiāo)售，做到破產(chǎn)隔離；而收益權類(lèi)資產(chǎn)，由于相關(guān)收益依賴(lài)于原始權益人正常經(jīng)營(yíng)，與原始權益人難以完全獨立，為此相關(guān)規定對該類(lèi)資產(chǎn)的原始權益人也提出了具體要求。為提升資產(chǎn)支持證券信用，降低資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險，證監會(huì )允許管理人根據基礎資產(chǎn)的特性和交易結構，選擇采用結構分層、差額支付、外部擔保、流動(dòng)性補償等多種方式對資產(chǎn)支持證券進(jìn)行信用增級，并未要求必須有外部擔保。

　　擬出臺專(zhuān)項法規保護投資者權益

　　制定投資者尤其是中小投資者權益保護專(zhuān)門(mén)政策是證監會(huì )近期的重點(diǎn)工作之一。發(fā)言人說(shuō)，近期已組織專(zhuān)門(mén)力量系統梳理境內外資本市場(chǎng)情況以及投資者保護相關(guān)法律制度、工作機制、實(shí)施效果等。下一步，擬結合我國資本市場(chǎng)及投資者的實(shí)際情況，出臺專(zhuān)項法規保護投資者權益。監管制度設計將進(jìn)一步向投資者保護特別是中小投資者保護方面傾斜，著(zhù)力強化證券期貨市場(chǎng)各方主體對投資者教育和保護的責任和義務(wù)，加大力度推動(dòng)完善有利于投資者維權的相關(guān)制度。
　　至于合格境內個(gè)人投資者制度將何時(shí)推出，發(fā)言人稱(chēng)，證監會(huì )正在積極配合人民銀行等有關(guān)部門(mén)就該制度進(jìn)行研究和溝通，計劃盡快推出，但還沒(méi)有具體時(shí)間表。目前，我國居民僅可通過(guò)合格境內機構投資者（QDII）方式間接投資于海外資本市場(chǎng)，個(gè)人投資者投資境外市場(chǎng)渠道仍比較單一。
　　此外，近期中國證券業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于規范銀證合作定向業(yè)務(wù)的通知顯示，“資金池”業(yè)務(wù)被全面禁止。發(fā)言人表示，此舉旨在重申資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須堅持每只資管產(chǎn)品、每個(gè)定向合同單獨設置賬戶(hù)、獨立核算、獨立估值，每個(gè)資管產(chǎn)品、每個(gè)定向合同與其投資資產(chǎn)對應的監管要求，防止證券公司變相開(kāi)展資金池業(yè)務(wù)，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。