《經(jīng)濟參考報》記者29日從中國商務(wù)部獲悉，中日韓第二輪自貿區(FTA)談判于7月30日至8月2日在上海舉行。另?yè)�日本共同社報道，在第二輪談判中，三方擬進(jìn)一步協(xié)商談判方式，并討論貨物、服務(wù)及競爭領(lǐng)域相關(guān)議題，還計劃就知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等舉行專(zhuān)家會(huì )議。
　　作為東亞經(jīng)貿框架安排的重要組成部分，中日韓自貿區FTA于2012年11月正式宣布啟動(dòng)，并在今年3月于韓國首爾完成了首輪談判。在為期三天的首輪談判中，三方討論了自貿區的機制安排、談判領(lǐng)域及談判方式等議題。
　　據預測，該自貿區建成后，將形成一個(gè)擁有15億人口和15萬(wàn)億美元GDP的共同市場(chǎng)，成為世界第三大經(jīng)濟板塊。中國的GDP獲益增長(cháng)1.1%至2.9%，日本GDP獲益增長(cháng)0.1%至0.5%，韓國GDP獲益增長(cháng)2.5%至3.1%。
　　盡管前景廣闊，但接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家均表示，由于存在敏感產(chǎn)業(yè)、政治環(huán)境等諸多阻礙，中日韓自貿區的建成會(huì )是一個(gè)漫長(cháng)而艱難的過(guò)程。在目前中日、日韓整體外交關(guān)系偏緊張的背景下，第二輪談判仍將是相互間“摸底”和“試探”的過(guò)程，仍難以觸及實(shí)質(zhì)性議題。
　　中國商務(wù)部國際司副司長(cháng)孫元江表示，在經(jīng)濟方面，中日韓三國經(jīng)濟水平差異性較大，產(chǎn)業(yè)分工不平衡�！敖�(jīng)濟發(fā)展水平的差異會(huì )導致市場(chǎng)容量、市場(chǎng)結構與消費結構的差異，導致對產(chǎn)品準入標準的差異化要求，從而增加了貿易、投資等領(lǐng)域的障礙與摩擦�！�
　　此外，中日韓貿易收支嚴重失衡且存在貿易壁壘，日韓對貿易赤字增減的關(guān)注在很大程度上影響著(zhù)自貿區的進(jìn)程。
　　孫元江指出，三國對敏感產(chǎn)業(yè)的關(guān)注也會(huì )加大談判的難度，例如，日本的敏感產(chǎn)業(yè)有：農業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和紡織等加工工業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)。韓國的敏感產(chǎn)業(yè)有：農水產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、服裝和紡織等加工工業(yè)。中國的敏感產(chǎn)業(yè)則包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、機械設備產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、中高端制造業(yè)和運輸設備。其中，農業(yè)是中日韓自貿區談判中的頭等難題。
　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，中日韓FTA即將開(kāi)始第二輪談判，根據多邊談判的經(jīng)驗來(lái)看，一般前幾輪談判都不會(huì )涉及實(shí)質(zhì)議題，更多的是準備和相互之間的了解，這次談判也是這樣，目的是要“探探底”。
　　韓國對外經(jīng)濟政策研究院院長(cháng)蔡旭指出，即使是基本的方向問(wèn)題也需要相當長(cháng)時(shí)間去討論，到后期觸及更加深層次問(wèn)題的談判，則會(huì )需要更長(cháng)時(shí)間。
　　“在本輪談判中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展非常難”，中國社科院日本研究所經(jīng)濟研究室主任張季風(fēng)對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，對于中日韓自貿區而言，首要的影響因素不是經(jīng)濟，而是政治關(guān)系，還有區域外大國的干擾，因此，在當前中日、日韓的首腦會(huì )談都已經(jīng)中斷的外交背景下，三方自貿區的談判難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
　　對于建立中日韓自貿區，三國的心態(tài)各不相同�？傮w而言，中韓比較積極，日本的推進(jìn)意愿則可能受到加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判的影響。就在不久前的7月23日，日本正式加入TPP談判，成為T(mén)PP的第12個(gè)參與國。
　　宋泓表示，從中方立場(chǎng)來(lái)講，雖然有推動(dòng)中日韓FTA的愿望和打算，但目前三國之間的外交氛圍不適合談判。自貿區中經(jīng)濟因素的考慮是一方面，戰略和安全方面的考慮也很重要，所以中韓之間的自貿區進(jìn)程可能會(huì )先于三國之間的自貿區進(jìn)程。
　　“中國現在應該把在亞洲發(fā)展自貿區作為一個(gè)重點(diǎn)，比如現在的中國—東盟自貿區就是以亞洲國家為主。但考慮到我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，因此可以推進(jìn)的程度有限，不像美國等發(fā)達國家可以高調推進(jìn)�！彼毋�說(shuō)。
　　就日本而言，宋泓認為，日本將TPP優(yōu)先于中日韓FTA的傾向明顯，加入TPP談判可能會(huì )使日本對中日韓自貿區談判的興趣大大降低。但日本還是會(huì )堅持“腳踩兩只船”的策略，在TPP收獲安全和戰略方面的益處，鞏固日美同盟，在中日韓FTA中收獲經(jīng)濟好處。
　　張季風(fēng)表示，日本更多可能是多面下注、互為砝碼、相互促進(jìn)�！氨热缯f(shuō)，在中日韓FTA談判中，就以TPP為砝碼談條件，反過(guò)來(lái)也是如此。這樣，日本恐怕很難在具體條款中讓步�！�
　　韓國在已經(jīng)和歐洲、美國達成自貿協(xié)定的情況下，比較積極推動(dòng)和中國、日本達成FTA。蔡旭認為，如果中韓自貿區能夠成功，中日韓自貿區也就具備了成功的基礎。