國土部:企業(yè)"圈而不探"可縮減面積或收回頁(yè)巖氣探礦權
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2013-07-30 作者:記者 高偉/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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29日,國土資源部公布第二輪頁(yè)巖氣中標企業(yè)的勘查進(jìn)展情況。隨著(zhù)中標頁(yè)巖氣區塊的16家企業(yè)進(jìn)入勘查階段,國土部未來(lái)將重點(diǎn)監管這些企業(yè)的勘查進(jìn)度,對沒(méi)有完成承諾工作的企業(yè)進(jìn)行處罰,必要時(shí)可收回中標企業(yè)的探礦權。 國土部地質(zhì)勘查司介紹,大部分中標企業(yè)在認識了解區塊內的地質(zhì)情況后,選擇了比較先進(jìn)的勘查技術(shù),并且完成了三年勘查工作總體設計和年度工作部署方案的評審工作;其中一些企業(yè)完成了野外地質(zhì)調查工作;一些企業(yè)正在開(kāi)展招標工作;還有的已經(jīng)啟動(dòng)了頁(yè)巖氣調查井鉆探工作。 據初步統計,16家中標企業(yè)共完成路線(xiàn)地質(zhì)調查78條共4586千米,實(shí)測地質(zhì)剖面80條共118千米。16個(gè)區塊部署了二維地震,其中9個(gè)區塊完成了招標,5個(gè)區塊已采集二維地震627千米。共確定30口參數井或探井的井位,其中2口開(kāi)始施工、4口完成工程招標。按照合同規定,各中標企業(yè)在取得勘查許可證半年內陸續啟動(dòng)了勘查施工。 不過(guò),國土部指出,盡管中標企業(yè)各項工作已經(jīng)啟動(dòng),但企業(yè)之間由于各種原因,推進(jìn)工作的程度差異較大。主要問(wèn)題表現在,部分企業(yè)內部缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)儲備不足,資金實(shí)力不足;部分區塊地形地貌條件復雜,水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調查難度較大;還有個(gè)別企業(yè)“主要精力不放在勘查工作上,甚至尋求以區塊融資”。 針對上述情況,國土部強調,“對‘圈而不探’,甚至用區塊圈錢(qián)的,及時(shí)提醒、督導,對情節嚴重的,縮減區塊面積直至收回區塊”。接下來(lái),國土部將加強針對中標企業(yè)勘查工作的監管,密切跟蹤各區塊的勘查工作進(jìn)展,督促企業(yè)按照承諾的勘查工作量和進(jìn)度切實(shí)開(kāi)展工作。 除此之外,國土部表示,將努力爭取更多的財政經(jīng)費支持,盡早啟動(dòng)勘查示范,可以在公益性地質(zhì)工作中,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結合的方式,實(shí)現公益性頁(yè)巖氣地質(zhì)資料公開(kāi)共享,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)間地質(zhì)資料共享。 國土部于2012年啟動(dòng)了第二輪頁(yè)巖氣探礦權招標工作,并于2013年1月21日公布最終中標的16家企業(yè)名單,同時(shí)向中標企業(yè)頒發(fā)有效期為3年的頁(yè)巖氣勘查許可證。按照標書(shū),這些企業(yè)未來(lái)3年內將投入總計128億元的勘查資金。 招標文件還規定,本次招標中標企業(yè)的年均勘查投入應達到每平方公里3萬(wàn)元人民幣及以上,鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿(mǎn)足每500平方公里2口。同時(shí),中標企業(yè)要對其勘查實(shí)施方案確定的勘查投入、工作量以及進(jìn)度等內容做出書(shū)面承諾,作為管理機關(guān)監督檢查勘查工作的依據之一。 國土部地質(zhì)勘查司司長(cháng)彭齊鳴當時(shí)表示,“后續,我部將重點(diǎn)針對這次招標出讓的19個(gè)頁(yè)巖氣勘查區塊,加大監督檢查力度,組織省級國土資源管理部門(mén)進(jìn)行頁(yè)巖氣專(zhuān)項督察,跟蹤相關(guān)區塊”,并對沒(méi)有完成承諾工作的企業(yè)進(jìn)行處罰。
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