“再不規劃、開(kāi)建新的鐵路項目，一兩年之后，鐵路投資就要走到懸崖邊上，鐵路建設也要放慢腳步了�！苯咏袊F路總公司(下稱(chēng)鐵總)的一位人士稱(chēng)。
上述人士稱(chēng)，根據鐵總的統計，到2013年底，鐵路在建項目投資規模僅1萬(wàn)億元左右，如不開(kāi)通新的項目，后兩年的投資規模將下降到3000億元至4000億元。所以鐵總和發(fā)改委等部門(mén)計劃現在開(kāi)始，加快完成總投資達1.5萬(wàn)億元的新開(kāi)工項目的前期準備工作，使得鐵路建設不至于出現斷層。為實(shí)現上述目標，鐵總將爭取今明兩年共完成固定資產(chǎn)投資1.2萬(wàn)億元，年均達6000億元。
中西部鐵路從乏力到發(fā)力
鐵路建設從2011年下半年以來(lái)一直萎靡不振，
2012年開(kāi)始漸有起色。
今年6月初國務(wù)院總理李克強專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取鐵總關(guān)于鐵路工作的匯報，并作出重要指示。
7月24日，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理再次強調鐵路投資的重要性，提出要優(yōu)先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關(guān)設施，并要加快前期工作，使“十二五”規劃確定的重點(diǎn)項目及時(shí)開(kāi)工，按合理工期推進(jìn)，確保工程質(zhì)量。
相比東部地區，中西部地區的鐵路建設確實(shí)存在相對落后的問(wèn)題。北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅認為，西部地區缺少的是大量貨運線(xiàn)路和普速鐵路，但是在劉志軍時(shí)代，中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃中卻要優(yōu)先給中西部建設一批高標準、高質(zhì)量、高速度的客運專(zhuān)線(xiàn)，如蘭新第二雙線(xiàn)、長(cháng)昆客專(zhuān)、成貴客專(zhuān)等。這些客專(zhuān)有些時(shí)速高達350公里，投資量巨大，由于近兩年來(lái)鐵總的債務(wù)負擔越來(lái)越重，而考慮到西部客專(zhuān)一旦建成，上座率將無(wú)法達到預期的目標，其建成之日，也是它開(kāi)始虧損的時(shí)候，屆時(shí)鐵總將投入大量資金來(lái)補貼其虧損的費用，上述幾個(gè)原因，導致鐵總在追加投資建設中西部鐵路時(shí)缺乏積極性。
中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢(mèng)恕稱(chēng)，中西部鐵路的建設進(jìn)度相比東部來(lái)說(shuō)，相對較慢，而原規劃中的線(xiàn)路，有近一半至今尚未開(kāi)工。
2008年調整后的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》中，列入中西部鐵路線(xiàn)路近40條，其中包括7條研究性項目。按照規劃，這些鐵路需要在2020年前建成。然而，目前距離2020年不到7年時(shí)間，上述規劃線(xiàn)路中只有近一半開(kāi)工，而且，多條線(xiàn)路的開(kāi)工期限一拖再拖。
不過(guò)，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議定調之后，上述情況將改觀(guān)。
上述接近鐵總的人士稱(chēng)，鐵總和發(fā)改委已經(jīng)把今年新開(kāi)工的鐵路項目由年初計劃的38個(gè)增加為47個(gè)。
8月份，重慶至貴陽(yáng)鐵路擴能、龍口至煙臺鐵路等一批重大項目將確保開(kāi)工。
同時(shí)，鐵總將做好石家莊至濟南客運專(zhuān)線(xiàn)、成貴鐵路貴陽(yáng)至樂(lè )山段、九景衢鐵路、福州至平潭鐵路、南平至龍巖鐵路擴能工程等一批重大項目的開(kāi)工準備工作，這批工程年內將準時(shí)開(kāi)工。
受爭議項目擬開(kāi)工
除上述明確要在年內開(kāi)工的項目外，鐵總還有一批爭取年內開(kāi)工的項目清單，其中包括京沈高鐵、北京到張家口的客運專(zhuān)線(xiàn)、蒙西到華中的煤運專(zhuān)線(xiàn)等。
這其中，京沈高鐵因環(huán)評不到位和噪音污染問(wèn)題未得到徹底解決而頗受關(guān)注。
京沈高鐵路經(jīng)北京市朝陽(yáng)區部分小區，去年11月底，受該線(xiàn)路影響的部分小區業(yè)主齊聚北京市規劃委，要求政府部門(mén)給說(shuō)法。
京沈高鐵是全國“四縱”客運專(zhuān)線(xiàn)之一——北京-沈陽(yáng)-哈爾濱(大連)客運專(zhuān)線(xiàn)——的重要組成部分，線(xiàn)路從北京引出，向東北方延伸依次經(jīng)由河北省的承德市、遼寧省的朝陽(yáng)市、阜新市、錦州市黑山縣，到達遼寧省省會(huì )沈陽(yáng)市。
該線(xiàn)路總長(cháng)約700公里，國家發(fā)改委以發(fā)改基礎［2009］2766號《關(guān)于新建北京至沈陽(yáng)鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)項目建議書(shū)的批復》同意開(kāi)展項目前期工作。全線(xiàn)正線(xiàn)工程投資估算總額約1210.5億元，其中環(huán)保投資約27.7億元，全線(xiàn)總工期4年。
按照該線(xiàn)路設計單位鐵三院的規劃，京沈高鐵原先設計有三個(gè)方案：一是沿京承高速公路經(jīng)星火、密云至興隆方案，二是沿京密路經(jīng)星火、密云至興隆方案，三是經(jīng)通州、平谷至興隆方案。經(jīng)過(guò)對三個(gè)方案投資量和線(xiàn)路長(cháng)短等因素的比選之后，京沈高鐵的業(yè)主最后選擇了第一個(gè)方案。
然而上述方案，途經(jīng)朝陽(yáng)區將臺鄉麗都1號、上東三角洲、卡布奇諾、濱河1號、梵谷水郡、金隅鳳麟洲等6個(gè)小區約幾萬(wàn)戶(hù)居民，設計鐵路線(xiàn)距離這些小區僅100米左右，最近處只有幾十米。
而按照設計要求，“鐵路兩側30米內嚴禁新建居民住宅、學(xué)校和醫院等噪聲敏感建筑物；距鐵路外軌中心線(xiàn)兩側30米以外、200米以?xún)鹊膮^域內不宜臨路新建學(xué)校、醫院、敬老院和集中住宅區等噪聲敏感建筑物�！�
上述人士稱(chēng)，京沈高鐵的環(huán)評工作目前還沒(méi)有完全到位，要爭取年內開(kāi)工難度頗大。
今年新開(kāi)工項目的投資量則將達到570億元。