美國總統奧巴馬7月30日在美國田納西州發(fā)表講話(huà)時(shí)提議，希望通過(guò)迎合共和黨人的要求、簡(jiǎn)化現行企業(yè)稅制，以換取民主黨人加大基礎設施投資、改善就業(yè)的主張。奧巴馬希望藉此政策建議彌合美國國內兩黨在財政主張方面的僵局，并為很可能在秋季再次到來(lái)的兩黨預算爭論奠定一個(gè)政策框架。
　　奧巴馬當日表示，他愿意與共和黨人合作改革美國企業(yè)稅收制度，通過(guò)填補漏洞和降低企業(yè)稅率等方式，簡(jiǎn)化現行企業(yè)稅制，并為在美國本土生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。不過(guò)，改革稅制的條件是，要把所得的數十億美元一次性稅收收入用于扶持就業(yè)項目，建造更多的制造業(yè)創(chuàng )新研究所，加大基礎設施建設，加強勞動(dòng)者技能培訓。奧巴馬希望通過(guò)這些手段來(lái)促進(jìn)就業(yè)，為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。
　　白宮提供的資料顯示，奧巴馬提出的稅收改革組合措施的具體內容包括：將最高所得稅率從35%降至28%，同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)最高稅率不超過(guò)25%，并取消企業(yè)所享受的將生產(chǎn)外遷到國外時(shí)的稅收優(yōu)惠。此外，奧巴馬還準備對美國企業(yè)的海外收入設定一個(gè)最低稅率，以防止美國企業(yè)利用避稅天堂逃稅。
　　美國媒體將此計劃稱(chēng)之為“大交易”，用以形容奧巴馬以此換取共和黨人同意增加基礎設施投資的意圖。英國《金融時(shí)報》和路透社也認為，奧巴馬“大交易”的目標是通過(guò)尋求一個(gè)同時(shí)令共和黨和民主黨滿(mǎn)意的方案來(lái)打破國會(huì )在財政問(wèn)題上的僵局。
　　分析人士認為，奧巴馬把改革企業(yè)稅制和增加政府投資打包，一方面可以迎合共和黨人對改革企業(yè)稅制的要求，另一方面可以滿(mǎn)足民主黨人對增加基礎設施建設的主張。
　　對于奧巴馬來(lái)說(shuō)，同意進(jìn)行稅制改革是一個(gè)重大讓步。美國目前的稅制一直被批不合時(shí)宜，對美國企業(yè)的競爭力造成了負面影響，成為一些企業(yè)逃避美國稅負的一個(gè)借口，同時(shí)也影響到美國企業(yè)將海外利潤匯回美國國內。因此，全面檢討美國現行稅制，可為兩黨提供更多妥協(xié)空間。不過(guò)，從以往的經(jīng)驗來(lái)看，實(shí)現這一目標并非易事。
　　此次，包括國會(huì )眾議院議長(cháng)約翰·博納等在內的共和黨高層對奧巴馬講話(huà)的回應并不積極。他們認為，奧巴馬在將一系列令人厭倦的舊主張重新打包、販賣(mài)。
　　共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長(cháng)博納已經(jīng)表態(tài)反對奧巴馬的交易主張，因為共和黨人一直堅持，必須把降低個(gè)人稅率納入企業(yè)稅改革協(xié)議。博納的發(fā)言人說(shuō)，提案可以讓奧巴馬支持自己的稅收和支出上的主張，卻把美國小企業(yè)和家庭的利益拋在腦后。
　　另一位資深共和黨幕僚甚至批評奧巴馬的交易方案效果與“讓步相反”。因為這么做將增加“數百億稅收”，而奧巴馬過(guò)去一直堅持改革將是“收入中性的”。
　　美國商會(huì )執行副總裁布魯斯·賈斯德表示：“征更多的稅，然后花更多的錢(qián)，并不是創(chuàng )造就業(yè)的良方。這么做，也不會(huì )增進(jìn)美國企業(yè)的競爭力�！薄�
　　對于許多民主黨人而言，除了支持奧巴馬的政策建議外，他們同樣希望能夠通過(guò)一系列組合措施來(lái)替代目前的自動(dòng)減支計劃。根據美國國會(huì )預算辦公室發(fā)布的報告，如果自動(dòng)減支計劃取消，美國2014年將增加90萬(wàn)就業(yè)人數。若考慮到極端情況，可以增加的就業(yè)人數則在30萬(wàn)至160萬(wàn)之間。
　　上周起，奧巴馬陸續發(fā)表一系列演講，闡述其經(jīng)濟政策主張，試圖將美國政府受關(guān)注的焦點(diǎn)重新聚焦到經(jīng)濟問(wèn)題上來(lái)，擺脫第二任期以來(lái)奔命于各種丑聞、事件中的狀態(tài)。因此，盡管目前這一“大交易”沒(méi)有得到共和黨人的響應，但可以被看作秋季即將到來(lái)的兩黨預算紛爭的前奏，這一系列演講正在為奧巴馬的秋季戰役搭設政策框架。