十多天前，美國“汽車(chē)之都”底特律破產(chǎn)引起了全球媒體嘩然。我國地方政府會(huì )出現底特律那樣的情況嗎？國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟研究所副所長(cháng)宋立和宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴在國務(wù)院新聞辦舉行的關(guān)于中國當前經(jīng)濟形勢與前景的吹風(fēng)會(huì )上陳述了他們的觀(guān)點(diǎn)。
    有記者提問(wèn)，中國的地方政府會(huì )不會(huì )出現底特律那樣的問(wèn)題？宋立明說(shuō)，底特律的情景不會(huì )出現在中國。從城市發(fā)展角度看，底特律處于下行階段，而中國屬于上行階段。
    “我個(gè)人認為，地方政府債務(wù)要客觀(guān)去看，我們的地方政府債務(wù)基本上是為保證交通、保障性住房等方面而負擔的，這就意味著(zhù)我們的債券都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不是用來(lái)消費，同時(shí)也是固定資產(chǎn)。而且，在工業(yè)化、城鎮化發(fā)展過(guò)程中，地方政府負債是一種客觀(guān)必然�！彼瘟⒄f(shuō)，我們現在所看到的很多地方政府債務(wù)，其實(shí)是資金的短期償還和錯配問(wèn)題，只是財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題，對應的資產(chǎn)還是優(yōu)質(zhì)的，不會(huì )產(chǎn)生經(jīng)常性風(fēng)險和危機。
    關(guān)于債務(wù)類(lèi)型，王一鳴補充指出，我國地方政府債務(wù)和西方國家是有區別的，我國的政府債務(wù)多形成了基礎設施建設、實(shí)物資產(chǎn)，而不像歐債是為清償積欠形成的債務(wù)。
    “要搞長(cháng)期性投資、基礎設施建設、修軌道交通，就需要長(cháng)期的融資渠道來(lái)完成，最好的方式不是去向銀行融資，而是發(fā)債，因為發(fā)債的方式更加透明，風(fēng)險更容易控制�！蓖跻圾Q說(shuō)，但地方政府發(fā)債有限的，現在國家也在沿海一些省份進(jìn)行試點(diǎn)，即通過(guò)發(fā)債的方式進(jìn)行長(cháng)期性投資，來(lái)用于城市基礎設施建設。他表示，未來(lái)國家也會(huì )對地方政府的融資方式進(jìn)行調整。
    7月28日，審計署發(fā)布公告稱(chēng)，根據國務(wù)院要求，審計署將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計。但有觀(guān)點(diǎn)指出，目前我國基礎設施投資強勢反彈，有建設就必然有投入和一定負債，中央對地方債務(wù)進(jìn)行審計，兩者會(huì )產(chǎn)生矛盾嗎？
    對此王一鳴認為，目前我們亟需要做的是摸清家底，重新審計地方政府性債務(wù)，搞清楚已有的債務(wù)有多大規模，進(jìn)行相應分類(lèi)處置。
    王一鳴同時(shí)表示，有些地方政府有償債能力，可通過(guò)規范來(lái)維持其運行。有些債務(wù)比較高又缺乏償債能力的，可以用地方的政府性資產(chǎn)與之進(jìn)行置換，化解違約風(fēng)險。