“目前我們正在配合商務(wù)部進(jìn)行進(jìn)口車(chē)企對汽車(chē)銷(xiāo)售
‘最低限價(jià)’的調查，這項調查已經(jīng)持續一段時(shí)間，目前仍在繼續�！比涨�，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
進(jìn)口車(chē)企之所以能夠對其在華銷(xiāo)售的品牌實(shí)施“最低限價(jià)”，歸根結底還是相關(guān)政策規賦予的“特權”。
據了解，早在2005年我國就出臺了
《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，授予了進(jìn)口車(chē)企建立銷(xiāo)售渠道的權利。
“打破進(jìn)口車(chē)企對進(jìn)口車(chē)利益鏈條的壟斷，就必須對《辦法》進(jìn)行修改，每個(gè)品牌授權多個(gè)總經(jīng)銷(xiāo)商，并授權這些經(jīng)銷(xiāo)商從進(jìn)口到銷(xiāo)售的權利�！绷_磊表示。
進(jìn)口車(chē)企的“特權”
跨國汽車(chē)公司在中國設立的銷(xiāo)售組織，通常以貿易公司的形式存在，比如寶馬(中國)汽車(chē)貿易有限公司等。根據上述《辦法》規定，這些跨國公司設在中國的銷(xiāo)售機構成為旗下汽車(chē)品牌總經(jīng)銷(xiāo)商的同時(shí)，還擁有對區域市場(chǎng)管理的職能。
《辦法》規定，總經(jīng)銷(xiāo)商具有提供車(chē)輛、建立品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等多項職能，因此它們就具有了壟斷從車(chē)輛報關(guān)、銷(xiāo)售價(jià)格，到確定經(jīng)銷(xiāo)商利潤空間、經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò )建設，再到品牌宣傳等進(jìn)口車(chē)的整個(gè)鏈條的“主宰權”。
據某豪車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商張先生透露，跨國公司掌握這些利益點(diǎn)，不僅保證了在華企業(yè)的利潤，也最大限度地將利潤留在了海外。
“實(shí)際上，經(jīng)銷(xiāo)商的利潤在廠(chǎng)家的指導下已經(jīng)‘固定化’�！睆埾壬硎�，“比如寶馬進(jìn)口車(chē)的利潤構成為‘5+3’，即單車(chē)銷(xiāo)售返點(diǎn)為5%，完成銷(xiāo)售目標后年底返點(diǎn)為3%;奧迪進(jìn)口車(chē)則為‘8.5+1.5’�！�
售后服務(wù)環(huán)節亦如此，進(jìn)口車(chē)企通過(guò)全權負責零配件的進(jìn)口價(jià)格以及確定經(jīng)銷(xiāo)商工時(shí)費用，將售后服務(wù)利潤掌握在手中。
在進(jìn)口車(chē)企為自身牟利的同時(shí)，還不忘其原產(chǎn)國的“利益”。據張先生透露：“目前不少進(jìn)口品牌在新車(chē)以及零配件報關(guān)時(shí)，故意提高報關(guān)價(jià)格，這樣就有一部分利潤留在了原產(chǎn)地國家�！�
政策瓶頸難解
“《辦法》的出臺是經(jīng)銷(xiāo)商和跨國公司博弈的結果�！绷_磊表示，“很顯然，這一輪博弈中跨國公司勝出�！�
事實(shí)上，在《辦法》實(shí)施初期，問(wèn)題就開(kāi)始顯現，“總經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始借用自身的權利，布局價(jià)格、服務(wù)等環(huán)節的壟斷�！睆埾壬硎�。
在各方的努力之下，2009年年初，《辦法》修訂稿制定完成。曾有媒體報道稱(chēng)，“修訂稿最大的改變是權衡了進(jìn)口車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商之間的權利和義務(wù)�！�
但是，當年修訂稿并未公布。2010年國家工商總局市場(chǎng)規范司相關(guān)人士曾公開(kāi)表示，由于該文件仍需要完善，因此在2010年底才能正式公布。
時(shí)至今日，修訂稿依然沒(méi)有問(wèn)世。對此，張先生表示：“雖然多年來(lái)，經(jīng)銷(xiāo)商和行業(yè)協(xié)會(huì )一直在做這方面的努力，但是相關(guān)部門(mén)一直以‘維持市場(chǎng)秩序’為理由，至今并未出臺修訂版的《辦法》�！�
在身為經(jīng)銷(xiāo)商的張先生看來(lái)，這并不是理由，“只要對經(jīng)銷(xiāo)商設定準入門(mén)檻，不僅依然能夠保證進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)售和服務(wù)，而且通過(guò)競爭還能夠降低車(chē)價(jià)，避免壟斷�！�
目前依然無(wú)法判斷修訂稿出臺的時(shí)間�！澳壳拔覀円仓皇窃谂浜仙虅�(wù)部做汽車(chē)行業(yè)壟斷的調查，修訂稿何時(shí)出臺仍不得而知�！绷_磊表示。