穩外貿政策細則密集落地
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8月起出口企業(yè)免交法檢費 1507種出口商品免檢
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2013-08-02 作者:記者 孫韶華 林遠/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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穩外貿政策細則陸續落地。本月起,包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類(lèi)、關(guān)檢“三個(gè)一”試點(diǎn)擴大、通關(guān)實(shí)施分類(lèi)查驗等直接減免出口企業(yè)費用的系列措施開(kāi)始正式實(shí)施。 質(zhì)檢總局日前發(fā)布《關(guān)于做好免收出口商品法檢費用相關(guān)工作的通知》,對自8月1日起至12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具等免收出境檢驗檢疫費。曾于去年10月至12月實(shí)施過(guò)的免收法檢費政策,使得近40萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè)受益,免收金額達36.11億元。業(yè)內人士據此估算,今年該政策將為企業(yè)減負約60億元。 這只是出口企業(yè)將迎來(lái)多項優(yōu)惠政策中的一項。今年以來(lái),持續嚴峻的外貿形勢引發(fā)決策層高度關(guān)注,在多輪調研摸底與部門(mén)聯(lián)合研究后,國家層面穩外貿系列政策出臺。7月24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出六項穩外貿措施,具體包括制定便利通關(guān)辦法、整頓進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)性收費、加大金融支持力度、支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)、增加進(jìn)口貼息、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定等。 8月1日,質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合公告宣布,將從8月15日起,對1507個(gè)海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗。據初步測定,不再實(shí)施法定檢驗的商品編碼占2013年列入法檢目錄總編碼的70.43%。擬減少的法檢商品種類(lèi)共涉及1008.6萬(wàn)批次、4463.6億美元。此外,8月1日起,海關(guān)對誠信守法的企業(yè)一般只實(shí)施較低比例的隨機抽查。 海關(guān)總署與質(zhì)檢總局還決定將關(guān)檢合作“三個(gè)一”(一次申報、一次查驗、一次放行)試點(diǎn)范圍從廣東擴大至其他7個(gè)省區市。據悉,“三個(gè)一”在廣東實(shí)行后,南沙口岸進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的21小時(shí)縮短為15小時(shí)。 7月31日,國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在各省(區、市)國稅局主要負責人會(huì )議上表示,要提速出口退稅,提高退稅審核效率,加快退稅進(jìn)度。同一天,商務(wù)部副部長(cháng)鐘山在全國商務(wù)系統促進(jìn)出口穩增長(cháng)調結構會(huì )議上強調,著(zhù)力改善外貿內外環(huán)境、著(zhù)力降低外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,全力培育外貿競爭新優(yōu)勢,并要求各級商務(wù)部門(mén)出臺配套措施。 社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示,本月起多項具體優(yōu)惠政策的啟動(dòng)提振出口企業(yè)信心和增強預期的作用很大,也切實(shí)降低了企業(yè)的通關(guān)法檢成本,對出口會(huì )有一定的直接拉動(dòng)。 宋泓說(shuō),相比之下,宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的好轉對外貿增長(cháng)的貢獻將更大。從企業(yè)調研的情況來(lái)看,信貸融資成本上升壓力很突出,后期隨著(zhù)金融信貸支持政策的進(jìn)一步落實(shí),匯率水平能夠保持穩定,那么綜合作用下,進(jìn)出口有望從7、8月份開(kāi)始逐步恢復?傮w看,下半年可能和今年上半年持平。 交通銀行金融研究中心研究員陳鵠飛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,外貿便利化的系列政策落地,一定程度上會(huì )改變5、6月份打擊對港虛假貿易的“超調”效果,可以說(shuō)政策開(kāi)始趨于回暖,這對于改善企業(yè)預期效果明顯,出口企業(yè)成本也將有效下降。 此外,7月官方PMI指數中新出口訂單趨于活躍;外匯占款上月出現負增長(cháng),未來(lái)人民幣大幅升值的壓力明顯減輕,出口企業(yè)匯率風(fēng)險降低。這些對下半年的出口增長(cháng)都將形成一定支撐。 陳鵠飛預計,7月出口仍將保持在3%左右的低速增長(cháng),后期隨著(zhù)圣誕訂單季的來(lái)臨,8、9月份開(kāi)始有望接近趨穩,全年出口增速略高于上年,但大幅回升的可能性不大。 澳新銀行環(huán)球市場(chǎng)部中國經(jīng)濟師周浩的分析則比較悲觀(guān)。他對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“穩外貿政策會(huì )對出口有所拉動(dòng),但提振效果有限,預計對外貿的拉動(dòng)不會(huì )超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)!薄拔磥(lái)幾個(gè)月有可能有所回暖,但考慮到去年四季度基數較高,下半年也難有大的突破。全年8%的外貿增速目標難以完成!薄
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