8月1日，“營(yíng)改增”全國擴圍之際，財政部部長(cháng)樓繼偉發(fā)表署名文章《扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”　不斷釋放改革紅利》指出，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。目前財政部正會(huì )同國家稅務(wù)總局抓緊完善這兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)方案，爭取今年年底或明年年初實(shí)施。
　　樓繼偉表示，之所以選擇鐵路運輸和郵電通信業(yè)作為下一步納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的行業(yè)，主要是因為這兩個(gè)行業(yè)均屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　社科院財經(jīng)戰略研究所稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，生活性服務(wù)業(yè)和老百姓的消費連在一起，鏈條比較短，相對來(lái)說(shuō)對“營(yíng)改增”的需求不太迫切。至于金融業(yè)的“營(yíng)改增”在全世界范圍內都是難題，所以要往后靠。
　　樓繼偉在文中指出，前期，鐵路運輸和郵電通信沒(méi)有納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，主要原因是“這兩個(gè)行業(yè)均具有財務(wù)核算復雜、分支機構層次多且分布廣的特點(diǎn)，不適合在部分地區先試點(diǎn)，只能全國同步推行�！�
　　據記者了解，如果郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)納入“營(yíng)改增”，其適用稅率都將為11%。
　　“對運營(yíng)商、電信增值服務(wù)的提供商而言，11%的稅率會(huì )對他們的盈利帶來(lái)沖擊，”安永間接稅合伙人梁因樂(lè )接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“郵政業(yè)是勞動(dòng)密集型的，如果也適用11%的稅率，沖擊也會(huì )比較大�！�
　　梁因樂(lè )說(shuō)：“如果正式方案中，增值稅適用稅率確實(shí)是11%，或許可以考慮出臺一些利于降低企業(yè)稅負的其他方案，比如對既有的設備能否進(jìn)行進(jìn)項稅存量抵扣，或者對一些跨境成本能否先做差額扣除、再算消項稅�！�
　　目前，財政部正會(huì )同國家稅務(wù)總局抓緊完善郵電通信業(yè)和鐵路運輸業(yè)的試點(diǎn)方案，專(zhuān)家表示這兩個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)阻力不大，今年底或明年年初實(shí)施的希望很大�！爸饕�是因為這兩個(gè)行業(yè)集中度比較高，屬于國家壟斷行業(yè)，而且相對來(lái)講財務(wù)核算和稅負調整思路比較清晰，”張斌說(shuō)。