國鐵貨運價(jià)格明年繼續漲 發(fā)改委醞釀鐵路運價(jià)改革
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2013-08-02 作者:記者 孫春芳 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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眼瞅著(zhù)鐵路債務(wù)越來(lái)越重,中國鐵路總公司(下稱(chēng)鐵總)上下人等都很焦灼。 消息人士稱(chēng),鐵總自己內部做了測算,今年僅僅償付借款利息就需要1300億元。不僅如此,舊債未去,新債又加碼。 按照發(fā)改委和鐵總的部署,今年鐵路投資總額要從6500億元增加到6900億元,新增項目從原計劃的38個(gè)增加到47個(gè)。 錢(qián)從何來(lái)?鐵總目前已經(jīng)制定了融資計劃,銀行借款達3170億元,發(fā)行鐵路建設債券1500億元,兩者相加共占年度投資額的七成左右。 “雖說(shuō)上下都在提投融資改革,但短期來(lái)看,鐵路融資還得靠借款支撐!毕⑷耸糠Q(chēng)。 為此,鐵總近期加緊游說(shuō)國務(wù)院,要求解決存量債務(wù),減少新增債務(wù)。其提出的路徑之一,是通過(guò)提高鐵路運價(jià)來(lái)增加鐵路的經(jīng)營(yíng)收入,從而增加其還款能力,保持充足的現金流。 目前,游說(shuō)終于有了初步成果。 消息人士稱(chēng),目前國家發(fā)改委已經(jīng)在牽頭醞釀鐵路運價(jià)改革,試圖完善鐵路運價(jià)形成機制,穩步理順鐵路價(jià)格關(guān)系。 改革的總體設計是堅持市場(chǎng)化方向,按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系的原則制定國鐵運價(jià)改革,力爭用2-3年時(shí)間將運價(jià)理順到位,并建立鐵路貨運價(jià)格每年隨公路貨運價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。 消息人士稱(chēng),明年國鐵貨物統一價(jià)格將繼續適當提高。 不過(guò),貨運提價(jià)將受到兩方面因素的掣肘。前述消息人士稱(chēng),一方面,目前煤炭等大宗資源品行業(yè)不景氣,鐵路貨運量逐月遞減;另一方面,各種交通運輸方式之間競爭激烈,鐵路運價(jià)繼續提高,將把部分貨源推向公路貨運。 客運方面,發(fā)改委考慮實(shí)行以列車(chē)運行速度為核心、體現服務(wù)質(zhì)量差異的票價(jià)體系。 京滬高鐵公司的人士表示,目前鐵總雖然出臺了高鐵一等座打折的票價(jià)浮動(dòng)辦法,但高鐵上座率總體不高,而一等座在整個(gè)動(dòng)車(chē)組中僅占很小一部分,因此上述價(jià)格浮動(dòng)機制對鐵路客運整體價(jià)格基本沒(méi)有影響。他表示,應該把票價(jià)的打折范圍擴大到所有車(chē)次和座位上。 發(fā)改委在此次運價(jià)改革中也有此意向。 消息人士稱(chēng),未來(lái)鐵路將逐步放松運價(jià)管制,將鐵路客貨運價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導價(jià),允許鐵路運輸企業(yè)在規定范圍內,根據市場(chǎng)供求和競爭情況自主確定價(jià)格。
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