國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴１日在國務(wù)院新聞辦舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，下半年中國經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)動(dòng)力和下行壓力并存，在投資方面，當前制造業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，未來(lái)投資會(huì )受壓，而房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資當前已經(jīng)回穩，未來(lái)將會(huì )保持相對高的水平，同樣，在基礎建設方面的投資也會(huì )保持高位的增長(cháng)率。
“總而言之，未來(lái)的投資力度不會(huì )有明顯回落�！蓖跻圾Q說(shuō)。
“現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì )帶動(dòng)就業(yè)，提高居民收入，進(jìn)而推動(dòng)消費�！蓖跻圾Q說(shuō)。
今年以來(lái)，中國經(jīng)濟運行總體平穩。經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)，上半年經(jīng)濟增長(cháng)７．６％，高于年初７．５％的全年預期目標，經(jīng)濟增速仍然保持在合理區間�？傮w上看，經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”。
經(jīng)濟增速換擋期間不能失速
“中國經(jīng)濟增長(cháng)正處在換擋階段�！彼f(shuō)，中國經(jīng)濟增長(cháng)正在發(fā)生階段性變化，這種變化是符合經(jīng)濟規律的。
從國際經(jīng)驗看，一個(gè)國家或經(jīng)濟體在經(jīng)歷了一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的高速增長(cháng)后，都會(huì )有一個(gè)經(jīng)濟減速或者調整的過(guò)程。國內外機構和學(xué)者的研究表明，中國潛在增長(cháng)率正下移至７％－８％的區間，上半年的經(jīng)濟增速仍處在這個(gè)區間。
王一鳴說(shuō)，經(jīng)濟增速換擋過(guò)程中不能失速。當前，保持合理的經(jīng)濟增速仍十分重要。沒(méi)有一定的速度，擴大就業(yè)、提高收入和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益也無(wú)從談起�！坝腥苏J為，經(jīng)濟減速有利于倒逼結構調整，但速度不是越低越好。經(jīng)濟一旦失速，進(jìn)入慣性下滑軌道，信心缺失與經(jīng)濟下滑就會(huì )形成惡性循環(huán)，不僅結構調整難以有效推進(jìn)，而且經(jīng)濟基本面還會(huì )受到巨大傷害，重啟的難度和成本也會(huì )大大增加�！�
他認為，中國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)具有許多有利條件和積極因素：新型工業(yè)化、新型城鎮化加快推進(jìn)，新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，城市軌道交通、地下管網(wǎng)和市政設施的投資空間仍然較大，消費結構加快升級，住行、教育、旅游和信息服務(wù)加快成長(cháng)，國內市場(chǎng)潛力巨大，人力資本條件不斷改善，企業(yè)創(chuàng )新活力增強，加之中西部地區加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現，沿海地區加快轉型升級，競爭能力不斷增強。這些都可以轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。
轉型升級關(guān)鍵在于深化改革
我國經(jīng)濟運行中暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題表明：依靠投資和擴大產(chǎn)能驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力已經(jīng)趨于減弱，原有的經(jīng)濟發(fā)展模式越來(lái)越走不下去了，必須加快經(jīng)濟轉型，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力，使中國經(jīng)濟轉向更高質(zhì)量、更具活力、更富效率、更可持續的發(fā)展。
他說(shuō)，推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級，根本出路在深化改革。這就要求明確界定政府和市場(chǎng)的邊界，進(jìn)一步向市場(chǎng)放權，為企業(yè)松綁，用政府權力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，取消不合理的政策和制度規定，清理束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，讓市場(chǎng)發(fā)揮對資源配置的基礎性作用，通過(guò)釋放改革紅利，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，使經(jīng)濟發(fā)展潛能進(jìn)一步釋放出來(lái)。
“城鎮化是擴大內需最大的潛力所在�！彼f(shuō)，挖掘新型城鎮化的內需潛力，就要以人的城鎮化為核心，把有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好，通過(guò)對包括戶(hù)籍、土地、財稅在內的制度改革，以及加強公共服務(wù)能力建設，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，釋放城鎮化的內需潛力，形成中國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。
在王一鳴看來(lái)，目前，美國經(jīng)濟弱勢復蘇，歐元區經(jīng)濟持續衰退，日本經(jīng)濟內生動(dòng)力不強，新興市場(chǎng)經(jīng)濟體增速明顯放緩，全球經(jīng)濟依然呈現復蘇乏力的態(tài)勢。７月初，國際貨幣基金組織將今明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期調整為３．１％和３．８％，分別較４月份預測調低０．２個(gè)百分點(diǎn)。加之近期市場(chǎng)對美國量化寬松退出預期強化，歐元區債務(wù)危機出現局部反復，加大了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性。
“與全球主要經(jīng)濟體相比，中國經(jīng)濟增速仍是最高的，占全球經(jīng)濟的份額還將提升，中國仍然是全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。中國推進(jìn)轉型將進(jìn)一步增強經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性，對全球經(jīng)濟平衡強勁可持續增長(cháng)做出更積極的貢獻�！彼f(shuō)。
中國經(jīng)濟增速放緩幅度明顯低于其他新興市場(chǎng)大國。他說(shuō)，印度今年一季度經(jīng)濟同比增長(cháng)４．８％，為１０年來(lái)最低，俄羅斯今年一季度經(jīng)濟同比增長(cháng)１．６％，為２００９年以來(lái)最低。