央行發(fā)布最新貨幣政策執行報告 強調調控“協(xié)調性”
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2013-08-02 作者:張莫 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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中國人民銀行8月2日發(fā)布《2013年二季度貨幣政策執行報告》指出,繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,增強調控的針對性、協(xié)調性,適時(shí)適度預調微調,把握好穩增長(cháng)、調結構、促改革、防風(fēng)險的平衡點(diǎn),為經(jīng)濟結構調整與轉型升級創(chuàng )造穩定的金融環(huán)境和貨幣條件。
記者注意到,與以往對貨幣政策的提法相比,央行在某些措辭上發(fā)生了變化,不似此前“增強政策前瞻性、針對性和靈活性”,此次央行更加強調的是政策的“針對性、協(xié)調性”。業(yè)內人士分析指出,此前強調“靈活性”表明央行更關(guān)注貨幣政策本身,而此次強調“協(xié)調性”則表明貨幣政策的調整還要兼顧其他,比如產(chǎn)業(yè)政策和財政政策等,與其它政策要協(xié)調統一發(fā)揮作用。 交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示,央行此次“協(xié)調性”的提法和此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議以及中共中央政治局會(huì )議的精神“一脈相承”。7月30日的召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出,“堅持宏觀(guān)經(jīng)濟政策連續性、穩定性,提高針對性、協(xié)調性,根據經(jīng)濟形勢變化,適時(shí)適度進(jìn)行預調和微調,穩中有為!
連平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,貨幣政策本身對市場(chǎng)的方方面面影響比較大,政策有針對性是一方面,也要兼顧到對經(jīng)濟其他方面的影響!皡f(xié)調性是強調了貨幣政策和其他相關(guān)政策的關(guān)系,宏觀(guān)政策不只是某一項具體的政策,要多個(gè)工具多種政策結合在一起才能發(fā)揮作用!边B平表示。
央行在展望下一階段政策時(shí)還表示,綜合運用數量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合,健全宏觀(guān)審慎政策框架,引導貨幣信貸及社會(huì )融資規模平穩適度增長(cháng)。繼續根據國際收支和流動(dòng)性供需形勢,合理運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準備金率、再貸款、再貼現及短期流動(dòng)性調節工具、常備借貸便利等工具組合,管理和調節好銀行體系流動(dòng)性,加強與市場(chǎng)和公眾溝通,穩定預期,引導市場(chǎng)利率平穩運行。
報告指出,截至6月末,央行常備借貸便利(SLF)余額為4160億元人民幣。實(shí)際上,央行于今年年初創(chuàng )設了公開(kāi)市場(chǎng)短期流動(dòng)性調節工具(SLO)和SLF,與其他貨幣政策工具相互配合和補充,以進(jìn)一步增強央行流動(dòng)性管理的靈活性和主動(dòng)性。報告稱(chēng),6月份在貨幣市場(chǎng)受多種因素疊加影響出現波動(dòng)時(shí),中國人民銀行開(kāi)展了常備借貸便利操作,接受高等級債券和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等合格抵押品,向貸款符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)審慎要求、有利于支持實(shí)體經(jīng)濟、總量和進(jìn)度比較穩健的金融機構提供了流動(dòng)性支持;對流動(dòng)性管理出現問(wèn)題的機構,也視情況采取了相應措施提供流動(dòng)性支持,維護金融穩定。
與此前的報告相比,央行在《2013年二季度貨幣政策執行報告》中還提出了“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量,支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級”。央行指出,整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展,加大對“三農”領(lǐng)域的信貸支持力度,進(jìn)一步發(fā)展消費金融促進(jìn)消費升級,繼續引導金融機構加大對國家重點(diǎn)在建續建項目、現代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持,更好地推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)轉型和調整。
央行還強調,嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。落實(shí)好差別化住房信貸政策,支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費,堅決抑制投機投資性購房需求。
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