尚福林：地方平臺貸存償付能力不足隱患
    將適時(shí)出臺商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險管理辦法

　　銀監會(huì )主席尚福林2日表示，我國地方融資平臺貸款增長(cháng)降速，非貸款融資增多。同時(shí)，隨著(zhù)總量增長(cháng)，存在資金使用效率不高、償付能力不足的風(fēng)險隱患。另外，他表示將重點(diǎn)管住放大杠桿、期限錯配和信用轉換三大風(fēng)險。

　　尚福林表示，我國銀行業(yè)雖然也有風(fēng)險隱患，但風(fēng)險狀況控制比較好。平臺貸款、房地產(chǎn)信貸、理財業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)和流動(dòng)性等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，得到了有效控制。銀監會(huì )資料顯示，截至６月末，銀行平臺貸款余額９．７萬(wàn)億元，同比增長(cháng)６．２％，低于各項貸款平均增速９個(gè)百分點(diǎn)。新增的貸款主要投向在建收尾工程項目。

　　對于管控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，他表示，主要采取“三掛鉤”措施管控風(fēng)險。土儲貸款實(shí)行“地貸掛鉤”，用所儲土地來(lái)做抵押；開(kāi)發(fā)貸款實(shí)行“建貸掛鉤”，用貸款所要建設的房地產(chǎn)做抵押，并對建設全過(guò)程進(jìn)行監控；按揭貸款實(shí)行“房貸掛鉤”，用貸款所要購買(mǎi)的房屋做抵押，并實(shí)行首付成數控制，比如首套房不低于三成，二套房不低于四至六成，三套房以上不予貸款。

　　尚福林表示，影子銀行產(chǎn)品規模增長(cháng)，是當前金融風(fēng)險的一個(gè)重要隱憂(yōu)。監管部門(mén)將重點(diǎn)管住放大杠桿、期限錯配和信用轉換三大風(fēng)險。具體而言，規范小貸公司、租賃、典當、網(wǎng)絡(luò )融資等融資行為；嚴禁銀行提供籌融資便利；管住交叉產(chǎn)品套利；控制資金投向。

　　對于人們關(guān)注的信托產(chǎn)品風(fēng)險，尚福林說(shuō)，主要從四方面進(jìn)行管控：一是控制投向，壓縮房地產(chǎn)和地方平臺投入的數量；二是加強凈資本比例管理，控制總量增長(cháng)；三是要求項目與資金一一對應，以控制期限錯配；四是加強投資教育，明確買(mǎi)者自負，風(fēng)險自擔。

　　對理財產(chǎn)品風(fēng)險管控，則主要設置“三道防線(xiàn)”：一是針對期限錯配風(fēng)險，規定理財產(chǎn)品資金來(lái)源和運用一一對應，期限一一對應；二是針對杠桿率風(fēng)險，規定理財資金投資非標準化債權資產(chǎn)的比例不得超過(guò)３５％，或總資產(chǎn)的４％；三是針對信用轉換風(fēng)險，將未一一對應的非標準理財產(chǎn)品納入信貸規模管理。

　　尚福林表示，銀監會(huì )將進(jìn)一步完善流動(dòng)性風(fēng)險監管標準，加強流動(dòng)性風(fēng)險監測，引導銀行健全流動(dòng)性風(fēng)險管理機制，提高流動(dòng)性風(fēng)險管理水平。具體來(lái)說(shuō)，銀監會(huì )將適時(shí)出臺《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險管理辦法》；根據金融體系發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)改進(jìn)金融監管的方式方法。同時(shí)，督促銀行充分認識流動(dòng)性風(fēng)險特征的深刻變化，提高流動(dòng)性風(fēng)險管控能力。