專(zhuān)家表示，本次《報告》無(wú)論從政策的目標和方向，還是具體措施的著(zhù)眼點(diǎn)來(lái)看，無(wú)不緊扣“改革”二字，強調了堅持市場(chǎng)化的改革方向。這符合中國經(jīng)濟發(fā)展現階段的實(shí)際要求，也有助于進(jìn)一步釋放改革紅利、釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力。市場(chǎng)化改革將不斷優(yōu)化金融資源、發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和優(yōu)化作用，這對當前中國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。
央行日前發(fā)布了《2013年第二季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），對今年二季度以來(lái)的貨幣政策執行情況進(jìn)行了梳理。接受本報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，此次《報告》對前期中央關(guān)于經(jīng)濟工作的許多重要方針進(jìn)行了總結，眾多表述與以往發(fā)生了重要變化，這使得本次《報告》凸顯不少新意。
業(yè)內人士指出，《報告》新意之一就是提出今后將“貫徹宏觀(guān)穩住、微觀(guān)放活”和“穩中求進(jìn)、穩中有為、穩中提質(zhì)”的要求，堅持政策的穩定性和連續性，繼續實(shí)施穩健的貨幣政策；一改以往“針對性、前瞻性、靈活性”的提法，變化為“增強調控的針對性、協(xié)調性”；以往強調“穩增長(cháng)、調結構、控通脹、防風(fēng)險”也順應發(fā)展需要，變化為要求把握好“穩增長(cháng)、調結構、促改革、防風(fēng)險的平衡點(diǎn)”，更加突出了“改革”的重要性；并進(jìn)一步明確了貨幣政策“為經(jīng)濟結構調整與轉型升級創(chuàng )造穩定的金融環(huán)境和貨幣條件”的目標；進(jìn)一步明確要優(yōu)化金融資源配置，“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量”，要求整合金融資源支持小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節發(fā)展，更好地服務(wù)于轉型升級和擴大內需。
新意之二是《報告》中凸顯了對“改革”的關(guān)注，同時(shí)市場(chǎng)化改革的思路更為明確�！秷蟾妗分赋�，要繼續通過(guò)改革增強市場(chǎng)機制的作用，完善貨幣政策傳導機制，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展；繼續完善市場(chǎng)化利率形成機制，優(yōu)化金融市場(chǎng)基準利率體系，建立健全金融機構自主定價(jià)機制，逐步擴大負債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機制在金融資源配置中的基礎性作用。
《報告》還明確，將進(jìn)一步提高中央銀行引導和調控市場(chǎng)利率的水平，強化價(jià)格型調控機制，促進(jìn)經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎性作用，增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng )新，增強風(fēng)險防范意識，著(zhù)重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，不斷鞏固和加強市場(chǎng)基礎設施建設。
“本次《報告》無(wú)論從政策的目標和方向，還是具體措施的著(zhù)眼點(diǎn)來(lái)看，無(wú)不緊扣‘改革’二字，強調了堅持市場(chǎng)化的改革方向。這符合中國經(jīng)濟發(fā)展現階段的實(shí)際要求，也有助于進(jìn)一步釋放改革紅利、釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力。市場(chǎng)化改革將不斷優(yōu)化金融資源、發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和優(yōu)化作用，這對當前中國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要�！辈稍L(fǎng)中，來(lái)自華安證券的宏觀(guān)分析師表示。
《報告》的新意之三是總結、提示了當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行需要關(guān)注的幾大問(wèn)題：
其一是來(lái)自國際市場(chǎng)的諸多風(fēng)險點(diǎn)。其中包括：主要發(fā)達經(jīng)濟體寬松貨幣政策的退出存在不確定性。美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策的短期沖擊，尤其是對新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的沖擊不容忽視；歐債危機進(jìn)入相對平靜期，但依然是制約全球經(jīng)濟復蘇的主要因素之一；貿易和投資保護主義風(fēng)險依然存在等。
“當前，來(lái)自國際市場(chǎng)的風(fēng)險不可忽視。國際市場(chǎng)的變化和波動(dòng)，不可避免地給我國市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，如加大跨境資本流動(dòng)、全球匯市、資產(chǎn)價(jià)格、大宗商品價(jià)格的波動(dòng)性，增加新興市場(chǎng)經(jīng)濟體貨幣貶值的風(fēng)險，宏觀(guān)調控的難度增大等。這些都需要積極應對�！敝袊y行(2.68,-0.01,-0.37%)國際金融研究所分析師李建軍表示。
其二是盡管目前國內通脹壓力和物價(jià)形勢基本穩定，但不確定性依然存在。就此，《報告》指出，當前經(jīng)濟運行總體平穩、夏糧增產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)能力充足、大宗商品和生產(chǎn)資料價(jià)格相對穩定，都有利于物價(jià)走穩。但與此同時(shí)，受勞動(dòng)力、服務(wù)、租金價(jià)格存在上行壓力等影響，消費物價(jià)平穩運行的基礎還不很穩固，CPI對總需求變化比較敏感，通脹預期比較容易被激發(fā)�！翱傮w看，對下一階段的物價(jià)形勢仍不可盲目樂(lè )觀(guān)，要繼續引導、穩定好通脹預期�！�
其三是《報告》還就經(jīng)濟增速放緩的趨勢問(wèn)題進(jìn)行了提示�！秷蟾妗分赋�，經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變過(guò)程難免會(huì )對經(jīng)濟增速產(chǎn)生一定影響，可能出現一些新情況、新問(wèn)題，一些經(jīng)濟變量之間的關(guān)系也會(huì )有新的變化，關(guān)鍵是要把握好短期與長(cháng)期的平衡，統籌考慮穩增長(cháng)、調結構、促改革、防風(fēng)險之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
“一般情況下，經(jīng)濟增速放緩容易引發(fā)相關(guān)潛在問(wèn)題集中爆發(fā)。因此,當前我國要尤其警惕相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生，同時(shí)要堅持經(jīng)濟結構調整的方向不動(dòng)搖，不可因為經(jīng)濟增速受影響、效益暫時(shí)下降等問(wèn)題而放棄改革和結構調整�！秷蟾妗穼Υ藛�(wèn)題給予了提醒，十分有針對性�！鄙鲜鋈A安證券分析人士稱(chēng)。