“本周，美國大豆出口協(xié)會(huì )中國首席代表張曉平透露，2012年中國從美國進(jìn)口大豆價(jià)值達130億美元，已超過(guò)波音飛機，成為美國對華出口價(jià)值最大的單項商品。這個(gè)數字，對于出口商來(lái)說(shuō)是一項可資炫耀的成就，然而對于中國主產(chǎn)區的大豆從業(yè)者而言卻是難以撫平的傷痛。事實(shí)上，作為大豆原產(chǎn)地的中國，超過(guò)八成的市場(chǎng)份額已由進(jìn)口轉基因大豆占據�！�
現狀
進(jìn)口轉基因大豆國內份額超八成
“去年國產(chǎn)大豆產(chǎn)量1290萬(wàn)噸，進(jìn)口大豆5838萬(wàn)噸，我國大豆市場(chǎng)的現狀是，對外依賴(lài)度很高，進(jìn)口的轉基因大豆在國內市場(chǎng)的份額超過(guò)八成�！焙邶埥蠖箙f(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王小語(yǔ)告訴記者。
我國去年進(jìn)口大豆5838萬(wàn)噸
作為大豆的原產(chǎn)地，我國大豆自給自足的歷史卻早已遠去。從美國大豆出口協(xié)會(huì )于1982年在華開(kāi)設辦事處至今，進(jìn)口大豆在與國產(chǎn)大豆的較量中，逐步搶占了大多數市場(chǎng)份額。近十幾年來(lái)更是增長(cháng)迅猛，進(jìn)口大豆的數量從1996年的111萬(wàn)噸增至去年的5838萬(wàn)噸，十六年增加了50多倍。而最近的消息稱(chēng)，2012年中國從美國進(jìn)口價(jià)值130億美元的大豆，美國大豆已經(jīng)超過(guò)波音飛機，成為美國對華出口價(jià)值最大的單項商品。
中國工程院院士、中國農業(yè)大學(xué)[微博]農學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院教授戴景瑞向記者表示，價(jià)格優(yōu)勢是進(jìn)口大豆迅速占領(lǐng)中國市場(chǎng)的主要原因，美國、巴西、阿根廷等主產(chǎn)區的大豆都是機械化生產(chǎn)，產(chǎn)量高，生產(chǎn)成本低，因此價(jià)格便宜。此外，進(jìn)口大豆含油量高、出油率高，國內的油脂加工企業(yè)喜歡用進(jìn)口大豆。
根據近期的市場(chǎng)報價(jià)，進(jìn)口大豆約為每噸4100元，而國產(chǎn)大豆的價(jià)格則為4500多元。
農民都愿意種玉米
和國產(chǎn)大豆在競爭中逐步失去市場(chǎng)份額相對應的是，我國大豆播種面積近年呈現大幅度萎縮。在我國大豆的主產(chǎn)區黑龍江，大豆播種面積縮減幅度驚人：2010年6470萬(wàn)畝、2011年5193萬(wàn)畝、2012年不足4000萬(wàn)畝。
王小語(yǔ)告訴記者，大豆種植面積的萎縮在2010年后體現得更為明顯，主要是由于受到玉米工業(yè)消費影響而刺激玉米價(jià)格提高，大量的豆農轉而去種植玉米。戴景瑞也表示：“大豆種植產(chǎn)量低，效益低，一畝大豆和一畝玉米相比，收入至少要少一兩百塊錢(qián)，所以農民都愿意去種玉米�！�
在“大豆之鄉”黑龍江克山縣，大豆種植區農民調整種植結構，減少大豆種植面積已經(jīng)成為近年常態(tài)。該縣河南鄉的農民劉友表示，自己曾經(jīng)種了十多年的大豆，但由于效益低從去年開(kāi)始改種玉米。之前，一畝大豆的收入不到100元，而在種玉米后能掙到每畝五六百元。
絕大多數油脂加工企業(yè)已停產(chǎn)
原本收購國產(chǎn)大豆、保障農民種植效益的油脂加工企業(yè)如今也是自身難保。王小語(yǔ)表示，黑龍江的油脂加工企業(yè)目前絕大多數已經(jīng)停產(chǎn)，其中，200噸以上加工能力的88個(gè)工廠(chǎng)里，目前仍然在開(kāi)工生產(chǎn)的也就只剩下五六家。
黑龍江寶清縣三江油脂有限責任公司董事長(cháng)史學(xué)忠告訴記者，他的工廠(chǎng)的年加工能力在1000噸左右，原來(lái)有上百號工人，但是今年春節后一直就沒(méi)有開(kāi)工。目前，在他的工廠(chǎng)里看不到一個(gè)工人，車(chē)間里的設備因長(cháng)期無(wú)人使用而落滿(mǎn)灰塵，原本用于存放大豆的庫房里也是空空如也�！斑M(jìn)口豆賤，咱們貴唄�！笔穼W(xué)忠認為，國產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的價(jià)差是黑龍江榨油企業(yè)無(wú)法生存的主要原因。
重新開(kāi)工每噸虧損300元
史學(xué)忠說(shuō)，現在重新開(kāi)工的話(huà)，每噸要虧損三百元錢(qián)。而如果他也買(mǎi)進(jìn)口大豆生產(chǎn)的話(huà)，和沿海加工企業(yè)相比，又要額外掏出一筆運輸費用，增加了生產(chǎn)成本，在銷(xiāo)售端也同樣面臨要運輸到南方消費區的成本，產(chǎn)品也因此在市場(chǎng)上缺乏競爭力。
如今，多數工人已經(jīng)和廠(chǎng)里解除了勞動(dòng)合同，而剩下一部分技術(shù)較好的工人每個(gè)月領(lǐng)著(zhù)幾百元的生活費，等待重新開(kāi)工的時(shí)間�！安恢朗裁磿r(shí)候才會(huì )開(kāi)工，估計這事要黃�！笔穼W(xué)忠說(shuō)，對于將來(lái)，他也還沒(méi)盤(pán)算好，或許，這行再干不下去的話(huà)會(huì )考慮轉行。
爭論
轉基因之辯 我們的餐桌安全嗎？
對國產(chǎn)大豆捍衛者來(lái)說(shuō)，國產(chǎn)大豆相對于進(jìn)口大豆的優(yōu)勢在于其是非轉基因的天然產(chǎn)品，而進(jìn)口大豆則絕大多數屬于轉基因產(chǎn)品。
王小語(yǔ)是轉基因大豆的反對者，他認為：“進(jìn)口的轉基因大豆，可能存在一些不安全因素。而國產(chǎn)大豆，幾千年的歷史已經(jīng)證明了安全性，舍棄安全的產(chǎn)品而去使用有爭議的產(chǎn)品，是不適宜的做法�！�
上月，黑龍江大豆協(xié)會(huì )發(fā)布的一份報告稱(chēng)，國內腫瘤高發(fā)區與轉基因大豆油消費區域存在高度相關(guān)性。報告發(fā)布后，馬上引起社會(huì )各界一片嘩然，隨后多名食品安全領(lǐng)域的權威專(zhuān)家反駁稱(chēng)，推斷毫無(wú)依據。
王小語(yǔ)對此回應稱(chēng)，該報告雖沒(méi)有科學(xué)實(shí)驗來(lái)證明，但所作出的推論并非憑空捏造。他希望相關(guān)專(zhuān)家能順應百姓的利益訴求，向百姓展示有關(guān)轉基因安全的論證報告及過(guò)程，并進(jìn)一步推進(jìn)轉基因安全性的科學(xué)實(shí)驗。
外界隨后解讀稱(chēng)，黑龍江大豆協(xié)會(huì )代表著(zhù)非轉基因大豆產(chǎn)業(yè)的利益，上述報告是為了抵制進(jìn)口大豆的沖擊，挽救瀕臨崩潰的國產(chǎn)非轉基因大豆產(chǎn)業(yè)。
中國工程院院士戴景瑞教授對記者表示，我國政府批準進(jìn)口的轉基因大豆，安全性是沒(méi)有問(wèn)題的。據他所知，世界范圍內沒(méi)有因為使用轉基因大豆而帶來(lái)危害的真正案例，此前的所有反面例證都經(jīng)不起事實(shí)和科學(xué)的檢驗，最終被否定。在生產(chǎn)轉基因大豆的美國，民眾所消費的也基本上都是轉基因大豆。
“對轉基因大豆的爭議，實(shí)際上是因為群眾的不了解，在傳來(lái)傳去的過(guò)程中妖魔化了轉基因產(chǎn)品�！贝骶叭鹫J為，對轉基因產(chǎn)品安全性的質(zhì)疑其實(shí)都是謠言。
另?yè)骶叭鸾榻B，國內的轉基因大豆處于“準吃不準種”的狀況。目前，美國轉基因大豆的基因已經(jīng)轉讓給中國使用了，中國的轉基因大豆研究也進(jìn)展良好，但是國家層面尚未批準使用，不允許種植包括大豆在內的轉基因糧食作物。
前景
像保護大熊貓那樣去保護國產(chǎn)大豆
面對國產(chǎn)大豆“丟疆棄土”的現狀，黑龍江大豆協(xié)會(huì )的副秘書(shū)長(cháng)王小語(yǔ)憂(yōu)心忡忡。近年來(lái)，包括他在內的黑龍江大豆行業(yè)人士，一直在通過(guò)各種渠道，呼吁保護國產(chǎn)大豆。
保護國產(chǎn)大豆應是制衡手段
“像保護大熊貓那樣去保護國產(chǎn)大豆”，該協(xié)會(huì )曾在一份建議中提出這樣的觀(guān)點(diǎn)。而具體的政策建議包括，建立天然非轉基因大豆保護區，對保護區種豆農民施行目標價(jià)格補貼，對大豆加工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)補貼措施等。
在王小語(yǔ)看來(lái)，進(jìn)口大豆存在著(zhù)過(guò)度和過(guò)量的問(wèn)題，沖擊、擠占自主大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。近年，沿海的加工產(chǎn)業(yè)不斷擴張產(chǎn)能，而黑龍江產(chǎn)區的大豆卻賣(mài)不出去，需要國家來(lái)收儲收購。
王小語(yǔ)認為，國際企業(yè)向中國出口大豆，其最終目的是搶占自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，擠垮國產(chǎn)大豆，最終實(shí)現壟斷。因此我國應留存一個(gè)制衡手段的籌碼，否則將來(lái)會(huì )受制于人，而保護國產(chǎn)大豆、發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)就是這樣一個(gè)爭取話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權的籌碼。因此，他認為：“保護自主大豆產(chǎn)業(yè)比保護大熊貓還要重要�！�
大豆定價(jià)國內難有發(fā)言權
一位油脂加工企業(yè)主也表示，純天然大豆是老祖宗留下的，不甘心就此被進(jìn)口轉基因大豆沖垮，但在市場(chǎng)面前實(shí)在是有心無(wú)力。如果市場(chǎng)能更青睞非轉基因豆油，從而在定價(jià)上形成更有利于非轉基因豆油的機制，國產(chǎn)大豆還是會(huì )有生存空間的。
不過(guò)，大豆及其制品的定價(jià)權卻成為了當地從業(yè)者的傷痛。王小語(yǔ)介紹，黑龍江雖然是大豆的主產(chǎn)地，但是對大豆的定價(jià)卻難有發(fā)言權，大豆價(jià)格由遠在美國芝加哥的期貨交易所來(lái)決定。國際資本通過(guò)期貨市場(chǎng)這個(gè)平臺，來(lái)實(shí)現其整體產(chǎn)業(yè)的定價(jià)權、話(huà)語(yǔ)權的把握。美國生產(chǎn)的非轉基因大豆的價(jià)格遠高于轉基因大豆價(jià)，而我國的非轉基因大豆卻與進(jìn)口的轉基因大豆在同一價(jià)格平臺上競爭。
大豆收購保護價(jià)或被取消
在國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的長(cháng)期PK過(guò)程中，國家臨時(shí)收儲大豆最低收購保護價(jià)政策被認為是造成大豆市場(chǎng)供需價(jià)格長(cháng)期扭曲、國內外農產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大的因素之一。這一旨在保護種糧農戶(hù)利益的政策已經(jīng)連續執行五年，東北地區的大豆保護價(jià)受此影響呈現連年上漲態(tài)勢，但對產(chǎn)業(yè)的影響卻呈復雜化，對于該政策的走向爭論也由來(lái)已久。
近期，有市場(chǎng)傳言稱(chēng)，大豆臨儲收購今年或將被取消，而是改為差價(jià)直補政策。即如果市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格，按兩者的價(jià)差核定補貼額，由政府直接補貼給農民；如果市場(chǎng)價(jià)格高于目標價(jià)格，則不啟動(dòng)。市場(chǎng)業(yè)內人士表示，如果實(shí)行差價(jià)補貼，政府財政負擔或將減輕，也將使得國產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格與進(jìn)口大豆成本接軌，主產(chǎn)區的榨油企業(yè)和終端消費者將因此受益。
內存
黑龍江國產(chǎn)大豆“抵抗史”
2000年以后，進(jìn)口大豆的迅猛增加擠占了以黑龍江為首的國產(chǎn)大豆的市場(chǎng)份額。隨后，黑龍江等國產(chǎn)大豆主產(chǎn)區也開(kāi)始了在政府主導下的自衛進(jìn)程。
自2002年起，黑龍江省對大豆種植業(yè)以每畝10元錢(qián)的方式進(jìn)行補貼，并于2007年成立黑龍江大豆協(xié)會(huì )。
2008年，曾有加工企業(yè)進(jìn)口一批轉基因大豆，但協(xié)會(huì )隨后召集企業(yè)座談，最后達成不進(jìn)口、不加工轉基因大豆的意見(jiàn)。
2009年，國家發(fā)改委曾宣布給收購國產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補貼，以拉平進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆的價(jià)差，但其成本仍高于加工進(jìn)口大豆。2010年5月，該補貼政策停止實(shí)行。
2010年，黑龍江省提出先行在省內實(shí)行非轉基因強制標識，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2011年，“中國非轉基因大豆核心保護區”在黑龍江農墾九三管理局落戶(hù)，成為中國首個(gè)非轉基因大豆核心保護區。
2012年，黑龍江多部門(mén)向國家有關(guān)部門(mén)提出在黑龍江設立非轉基因保護區的建議，但隨后未獲通過(guò)。