7月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確提出5年內，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準未開(kāi)工樓堂館所項目一律停建，領(lǐng)導干部辦公室面積超標應清理騰退。9月30日之前，各地區須向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳上報辦公用房騰退清理情況。
　　據統計，《通知》是1988年首個(gè)樓堂館所“限建令”以來(lái)，國家層面發(fā)布的第11個(gè)機關(guān)樓堂館所管理文件，也是從2013年3月以來(lái)，新一屆中央政府第三次強調“不得以任何形式和理由新建樓堂館所”。
　　“這次通知在重申此前類(lèi)似文件基本原則的同時(shí)，特別提出了各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部辦公用房超標的，一律清理并騰退，并規定了無(wú)論哪種情況，領(lǐng)導干部只保留一處辦公用房，抓住了多年來(lái)各地嚴重超標、豪華辦公樓難以得到根本遏制的關(guān)鍵�！眹�家行政學(xué)院公共管理教研部副主任馬慶鈺教授接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　馬慶鈺認為，多年來(lái)，一次次下發(fā)的限制樓堂館所建設的文件不能說(shuō)沒(méi)有作用，不過(guò)，卻陷入了發(fā)現違規——下發(fā)文件——嚴查清理——處分相關(guān)責任人——“風(fēng)聲”漸松——再次違規——再次清理的怪圈。
　　在他看來(lái)，超標辦公用房出現的原因是，領(lǐng)導干部特別是各級黨政機關(guān)高層的、主要的領(lǐng)導干部利用手中的公權力，改善自己的工作條件，有時(shí)甚至是追求奢華享受，上行下效，一級看一級。
　　各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部辦公室的標準——《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》，1999年由原國家計委制定公布，至今已有14年，但一直以來(lái)，全國各地并未嚴格執行。
　　2009年上半年，浙江省審計部門(mén)審計發(fā)現，一些縣市辦公用房配置超標嚴重，被調查的10家省級單位有6家超標，其中配置最高的人均擁有辦公用房面積為220.2平方米。
　　審計署2012年4月20日公布的一份2011年度四川汶川特大地震災后重建跟蹤審計結果顯示，四川綿陽(yáng)三臺縣2011年新建政務(wù)大樓中，第七層是擬供縣人保局使用的辦公樓層，帶獨立衛生間的辦公室有10個(gè)，其中最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機關(guān)科級干部使用面積標準的6.3倍。
　　對于超標辦公用房如何處置，同樣也不缺乏規定。2007年中辦國辦《進(jìn)一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設問(wèn)題的通知》中就曾明確規定：“凡是沒(méi)有按規定履行審批手續，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公樓，要視具體情況作出騰退超標準面積或全部沒(méi)收、拍賣(mài)處理�！�
　　從2012年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《機關(guān)事務(wù)管理條例》中明確規定，政府不得購建豪華辦公用房，違反的將給予責任人降級或者撤職等處分。
　　記者注意到，在上一輪清理超標辦公用房中，2007年6月，中紀委、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、監察部、審計署等7部委曾經(jīng)通報過(guò)4起違規修建辦公樓等樓堂館所典型案件，共有28名責任人受到黨紀政紀處分。
　　其中，2006年年底被媒體曝光的一起為：山西省忻州市煤礦安監局向10家國有煤礦企業(yè)籌借209萬(wàn)元，用于建筑綜合辦公樓，該辦公樓建筑面積2557.5平方米，超出國家規定建筑面積2007平方米，該局編制10人，有辦公室30個(gè)(其中12個(gè)帶衛生間)，會(huì )議室3個(gè)。
　　時(shí)任國家安監總局局長(cháng)李毅中從媒體上看到忻州煤礦安監局超標辦公樓的報道后，召集有關(guān)司局負責人進(jìn)行研究，要求立即組成調查組，于媒體刊發(fā)相關(guān)報道當日趕赴山西，與山西煤礦安監局共同進(jìn)行調查，李毅中要求對違規超標的問(wèn)題要立即糾正，對有關(guān)責任人要追究責任，嚴肅處理。
　　隨后，忻州煤礦安監局搬出了違規超標購買(mǎi)的辦公樓，另租用場(chǎng)地辦公。2007年3月，國家安監總局決定對忻州煤礦安監局、山西省煤礦安全監察局4名主要領(lǐng)導進(jìn)行黨紀政紀處分。
　　“這一事件充分說(shuō)明，沒(méi)有上級領(lǐng)導的強力推動(dòng)，采取壓迫性的問(wèn)責措施，大家都會(huì )觀(guān)望，在法不責眾的心理下，不會(huì )按照要求主動(dòng)對超標辦公用房清理騰退�！瘪R慶鈺說(shuō)。
　　馬慶鈺認為，這一次中辦、國辦的通知可操作性和約束力都有，在各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部辦公用房超標現象已不鮮見(jiàn)的現實(shí)背景下，最重要的是，“要自上而下建立監督、問(wèn)責機制，使違規者付出違規成本”。
　　《通知》固定了兩項新舉措，樓堂館所建設、維修情況年終須公示；已出租、出借辦公用房到期應予收回。
　　“9月30日是這次清理騰退超標辦公用房的大限，年底是發(fā)動(dòng)公眾監督、檢驗各級黨政機關(guān)自查結果是否真實(shí)、有效的時(shí)機�！瘪R慶鈺表示。
　　在他看來(lái)，清理騰退后的超標辦公用房可以調劑給辦公用房緊張的單位和部門(mén)，也可以給學(xué)校、醫院。此外，要防止有的單位將超標辦公用房“換個(gè)馬甲”繼續使用。
　　他還提出，在清理騰退中，辦公用房的性質(zhì)與界定必須明確�，F在一些領(lǐng)導干部的辦公室里，還設有會(huì )客室、臥室、洗手間，如果在這方面沒(méi)有明確界定，一些人可能采用變通手法，縮小辦公面積，擴大臥室等面積，提高自己的工作、生活條件，這就起不到厲行節約、制止奢侈浪費的作用了。
　　馬慶鈺還表示，中央政府這次針對樓堂館所的整治，力度和決心之大有目共睹，接下來(lái)，要從制度上杜絕一些地方打擦邊球的可能。對那些還以“建成不用太可惜”、“臨時(shí)借用”這些理由做擋箭牌的政府部門(mén)，追究主要領(lǐng)導的責任，就是最好的方法。