立足當前 著(zhù)眼長(cháng)遠
國務(wù)院印發(fā)船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級實(shí)施方案

    為促進(jìn)船舶工業(yè)持續健康發(fā)展，日前，國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級實(shí)施方案（2013-2015年）》。這是新一屆政府針對當前形勢，以調結構、促改革推進(jìn)穩增長(cháng)的又一重大舉措。李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志對產(chǎn)業(yè)轉型升級高度重視，新一屆政府在成立之初就專(zhuān)題研究并作出部署。
    《實(shí)施方案》指出，新世紀以來(lái)，我國船舶工業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就，產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，中國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但受?chē)�際金融危機、國際航運市場(chǎng)持續低迷等因素影響，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價(jià)格不斷走低，導致我國船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰。與此同時(shí)，也要看到，我國已經(jīng)建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產(chǎn)業(yè)齊全，勞動(dòng)力資源充裕，國內市場(chǎng)潛力較大。要堅定信心、抓住機遇，主動(dòng)融入世界船舶工業(yè)深刻調整的大趨勢，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    《實(shí)施方案》強調，要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，以加快轉變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng )新體制機制，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，著(zhù)力改善產(chǎn)品結構、提升技術(shù)結構、優(yōu)化組織結構、調整布局結構，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現船舶工業(yè)由大到強的轉變。
    《實(shí)施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結構調整和轉型升級的主要任務(wù)：一是加快科技創(chuàng )新，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)。開(kāi)展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng )新能力。二是提高關(guān)鍵配套設備和材料制造水平。重點(diǎn)依托國內市場(chǎng)需求推進(jìn)關(guān)鍵船周配套設備、海洋工程裝備專(zhuān)用系統和設備以及特種材料的研發(fā)、制造。三是調整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。嚴格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規建設項目，通過(guò)優(yōu)化組織結構、兼并重組、轉型轉產(chǎn)等，整合優(yōu)勢產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調整。四是改善需求結構，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵老舊船舶提前報廢更新，加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶，加強行政執法和公務(wù)船舶配置，實(shí)施漁船更新改造，推動(dòng)船舶工業(yè)產(chǎn)品結構升級。五是穩定國際市場(chǎng)份額。鼓勵金融機構加大信貸融資支持力度，支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)、引進(jìn)核心人才和團隊，開(kāi)展海外產(chǎn)業(yè)重組和全球產(chǎn)業(yè)布局。六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。促進(jìn)軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。引導船舶企業(yè)全面加強管理，加強船員隊伍建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構在信息、技術(shù)、培訓等方面的重要作用。
    《實(shí)施方案》要求，各地區、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認識，盡快制訂和完善各項配套政策措施，切實(shí)做好指導和服務(wù)工作，確保按時(shí)完成文件確定的各項任務(wù)目標。