不合規企業(yè)或面臨差別電價(jià)、信貸收緊、行政問(wèn)責
鋼鐵行業(yè)整頓和治理產(chǎn)能過(guò)剩的相關(guān)政策正在“加碼”�！督�(jīng)濟參考報》記者從工信部權威人士處獲悉，目前工信部正在對報送的第二批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》企業(yè)進(jìn)行審核，預計11月底前完成，屆時(shí)將有更多鋼廠(chǎng)納入考核“黑白名單”。
值得注意的是，這次工信部將對部分企業(yè)采取現場(chǎng)檢查等方式，審查力度繼續加大，一旦企業(yè)進(jìn)入“黑名單”，后期將會(huì )面臨差別電價(jià)、銀行信貸收緊、行政問(wèn)責等�！�
“今年45家，占現有產(chǎn)能41.4%，包括寶鋼、首鋼、沙鋼等鋼業(yè)。我們計劃明年還要組織一批企業(yè)進(jìn)行審核，爭取把80%現有產(chǎn)能納入規范管理范疇�！鄙鲜鋈耸吭谌涨罢匍_(kāi)的一次內部會(huì )議上對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。他進(jìn)一步表示，對于符合規范(白名單)的企業(yè)，工信部將會(huì )同質(zhì)檢總局、環(huán)保部、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)給予支持，特別是在跨地區跨所有制企業(yè)及區域內的兼并重組、企業(yè)技術(shù)改造等方面給予政策鼓勵，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和區域布局；對于不符合規范(黑名單)的企業(yè)，將采用差別電價(jià)、信貸收緊等經(jīng)濟手段，節能環(huán)保等法律約束，以及行政問(wèn)責等措施，逐步壓縮其生存空間，逼迫企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。
實(shí)際上，今年以來(lái)多部門(mén)醞釀和出臺多項措施治理產(chǎn)能過(guò)剩，“首當其沖”的是飽受煎熬的鋼鐵行業(yè)。中鋼協(xié)統計顯示，2012年底國內鋼鐵實(shí)際綜合產(chǎn)能約9.76億噸，按統計粗鋼產(chǎn)量7.31億噸，產(chǎn)能利用率74.9%。一位業(yè)內人士則向記者估算，綜合未納入統計的，國內鋼鐵產(chǎn)能實(shí)際已超過(guò)10億噸。令人更為擔憂(yōu)的是，今年年底還將有2000多萬(wàn)噸的粗鋼產(chǎn)能投產(chǎn)。
中鋼協(xié)最新數據顯示，上半年全行業(yè)實(shí)現粗鋼產(chǎn)量3.9億噸，比去年同期增長(cháng)7.4%；粗鋼日產(chǎn)高達215.4萬(wàn)噸，據此測算全年粗鋼產(chǎn)量將達到7.86億噸。在市場(chǎng)需求疲軟的情況下，“高產(chǎn)”不僅推高原材料成本，同時(shí)帶來(lái)鋼鐵行業(yè)惡性競爭，鋼材價(jià)格持續下滑，行業(yè)虧損面日益擴大。今年上半年納入鋼協(xié)統計的大中型鋼鐵企業(yè)中，累計虧損企業(yè)35家，虧損面高達40.7%，虧損排名前10家企業(yè)累計虧損91.25億元。上半年鋼鐵行業(yè)銷(xiāo)售利潤率僅為0.13%，遠遠低于全國規模以上工業(yè)企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤率5.4%這一水平�！�
“今年國家的決心很大，而且包括鋼鐵行業(yè)在內的很多重工業(yè)行業(yè)都面臨惡性競爭、普遍虧損的困局，已經(jīng)形成一個(gè)倒逼機制，產(chǎn)能過(guò)剩到了非治不可的地步�！币晃徊辉竿嘎缎彰匿撹F企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
記者了解到，多個(gè)部委下半年都將“加碼”政策治理產(chǎn)能過(guò)剩。國家發(fā)改委發(fā)文稱(chēng)，今年下半年將在堅決遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張的同時(shí)，按照“尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的原則，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，出臺化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策措施。此外，環(huán)保部牽頭的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》也將在8月正式出臺，其中“控制排放”成為治理大氣污染的重要措施，下一步鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等兩高一資產(chǎn)業(yè)排放標準和監控將更加嚴格。
值得注意的是，工信部在4月2日公布首批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》的45家企業(yè)名單后，7月25日公布了包括鋼鐵在內的19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。據工信部人士透露，目前工信部與發(fā)改委正在共同研究制定“化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案”，力圖通過(guò)促進(jìn)企業(yè)兼并重組，整合壓縮一批過(guò)剩產(chǎn)能；鼓勵地方提高標準，落實(shí)產(chǎn)能等量減量置換制度，淘汰一批落后產(chǎn)能。