上海證券報記者昨日獲悉，根據國務(wù)院的有關(guān)批示，相關(guān)部門(mén)日前組成了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監管研究小組，該小組于8月1日專(zhuān)程到滬、杭兩地進(jìn)行調研，并到平安陸金所和阿里巴巴兩家國內最大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，就行業(yè)發(fā)展、企業(yè)訴求和監管建議聽(tīng)取建議。
    多位陪同調研的人士向上證報記者表示，與過(guò)去幾年中針對P2P平臺等調研不同，此次摸底是針對整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來(lái)最大規模的政府調研。事實(shí)上，調研的力度、廣度和深度的升級，從一定程度上折射出，監管部門(mén)對于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度已從過(guò)去的“靜觀(guān)其變”轉變?yōu)椤奥?lián)合推進(jìn)”。
首次聯(lián)合摸底
    8月1日，由央行牽頭，央行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、工信部、公安部、法制辦等七部委組成的“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監管研究小組”悄然抵滬。
“這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來(lái)最大規模的政府調研，也是多部委首次對這一新興行業(yè)聯(lián)合調研�！币晃涣私獯舜握{研情況的知情人士向本報記者透露，調研小組的成員包括央行條法司、保監會(huì )發(fā)改部、銀監會(huì )業(yè)務(wù)創(chuàng )新監管協(xié)作部相關(guān)負責人。
    作為互聯(lián)網(wǎng)金融中的先行者，網(wǎng)絡(luò )借貸行業(yè)成為此次調研的首戰。據知情人士透露，8月1日，調研小組首先對拍拍貸、你我貸等5家企業(yè)做了集中調研，摸底了解上�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展情況，隨后對中國平安旗下重要投融資平臺陸金所進(jìn)行了考察，并于當日晚上趕赴杭州阿里巴巴實(shí)地調研。
    事實(shí)上，就在央行近日發(fā)布的《第二季度貨幣政策執行報告》中，央行對互聯(lián)網(wǎng)金融的存在給予了高度評價(jià)。央行認為，作為傳統金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合的新興領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融具有透明度高、參與廣泛、中間成本低、支付便捷、信用數據更為豐富和信息處理效率更高等優(yōu)勢。但央行同時(shí)指出，作為一種新的金融模式，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)也給金融監管、金融消費者保護和宏觀(guān)調控提出了新的要求。與傳統金融業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的風(fēng)險主要集中在消費者信息安全和風(fēng)險管控等方面。
    種種跡象表明，監管部門(mén)對于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度正在明確。一位知情人士告訴記者，“去年監管部門(mén)還在了解這個(gè)行業(yè)在做什么、怎么做，今年在了解的基礎上已經(jīng)開(kāi)始關(guān)心在做的過(guò)程中面臨哪些問(wèn)題、如何解決�！倍�就在上月初，央行還在北京舉行了網(wǎng)絡(luò )信貸內部座談會(huì )，全面摸底P2P貸款行業(yè)。
    在多位受訪(fǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)負責人看來(lái)，從最初的“靜觀(guān)其變”到現在的“聯(lián)合摸底”，監管部門(mén)釋放出的“開(kāi)始關(guān)注”、“開(kāi)始管了”，本身就是一個(gè)積極的信號。
業(yè)界呼吁立法
    目前，國內的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò )借貸行業(yè)基本處在無(wú)門(mén)檻、無(wú)標準、無(wú)監管的“三無(wú)狀態(tài)”。而此次被考察機構向調研小組反映的主要問(wèn)題是：互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要政府支持，給予創(chuàng )新空間的同時(shí)，更亟待統一監管和統一規范。
    在調研小組實(shí)地考察時(shí)，平安陸金所董事長(cháng)計葵生直抒己見(jiàn)�！袄�如多對多、設置資金池、金額和期限錯配等存在嚴重隱患的模式容易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險，應盡快進(jìn)行規范，才能讓互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康持久發(fā)展�！贝送�，他還建議設置企業(yè)風(fēng)險保證金比例制定標準，參考國際無(wú)抵押貸款平均4%至5%的壞賬率，應將保證金設置高于此比例才能保障投資人利益。
    對于業(yè)界的立法呼聲，研究小組在此次調研時(shí)雖未透露時(shí)間表，但卻明確表示，將在深入調研的基礎上積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的監管，使互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展更健康。央行在《第二季度貨幣政策執行報告》中也提到，下一步積極適應趨勢性變化，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)研究和立法工作，明確監管部門(mén)，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
    而在納入統一監管、統一規范之前，行業(yè)協(xié)會(huì )往往擔負起推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展及自律規范的重任。例如由于缺乏監管主體而未被央行納入征信系統，在上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )的牽頭下，上海成立了國內首個(gè)網(wǎng)絡(luò )信貸服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟，并計劃自建聯(lián)盟內共享的預期信息平臺，幫助業(yè)內機構識別貸款風(fēng)險，防范借款人過(guò)度負債、降低壞賬損失。
    上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )辦公室主任李娟昨日在接受本報電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)透露，為進(jìn)一步降低網(wǎng)貸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，下一步聯(lián)盟內的網(wǎng)貸企業(yè)將考慮和個(gè)人信用征信機構進(jìn)行戰略合作，解決網(wǎng)貸企業(yè)征信難的問(wèn)題。而在此過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì )不僅僅發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，也起到了關(guān)鍵的背書(shū)作用。