據國家安全監管總局網(wǎng)站消息,國家安全監管總局辦公廳日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知,通知強調,各地區要突出關(guān)閉小化工企業(yè)工作的重點(diǎn),首先關(guān)閉城鎮人口密集區內和涉及“兩重點(diǎn)一重大”的不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。全文如下:
國家安全監管總局辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件
小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知
安監總廳管三〔2013〕102號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局:
近年來(lái),在地方各級政府的高度重視下,各地區積極開(kāi)展安全距離不足、生產(chǎn)安全事故隱患突出、本質(zhì)安全水平低等不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關(guān)閉工作,取得了積極進(jìn)展,有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。為進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關(guān)閉工作,現將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識加快小化工企業(yè)關(guān)閉工作的重要性。小化工企業(yè)普遍存在著(zhù)工藝落后、裝備簡(jiǎn)陋、規模較小,耗能高、污染重、效益差、布局不合理、沒(méi)有正規設計、安全距離不足、自動(dòng)控制水平低、操作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、安全管理水平差等問(wèn)題。不適應產(chǎn)業(yè)結構調整、打造中國經(jīng)濟升級版的要求,不適應加快城鎮建設進(jìn)程的要求。據統計,90%以上的化工事故發(fā)生在中小化工企業(yè),給廣大群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全構成很大損害和威脅,不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求和生命至上的理念。因此,為實(shí)現我國化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全發(fā)展,必須抓住當前經(jīng)濟轉型升級的有利時(shí)機,加快淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。
二、徹底查清小化工企業(yè)底數,確定并公布關(guān)閉企業(yè)名單。各地區要結合當前開(kāi)展徹底安全生產(chǎn)大檢查,全面摸底排查本轄區內安全距離不足、沒(méi)有正規設計、工藝落后、裝備簡(jiǎn)陋、沒(méi)有裝備自動(dòng)化監控系統、重大危險源監管措施不完善、安全生產(chǎn)隱患嚴重和安全責任制不落實(shí)、制度不健全、制度執行存在嚴重漏洞、安全管理水平差等不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)基本情況,建立小化工企業(yè)檔案。在全面分析和評估每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的基礎上,確定擬關(guān)閉企業(yè)的名單,并向社會(huì )公布。列入關(guān)閉名單的企業(yè)要制定關(guān)閉工作計劃和方案,并抓緊組織實(shí)施。
三、突出重點(diǎn),加快推進(jìn)小化工企業(yè)關(guān)閉工作。各地區要突出關(guān)閉小化工企業(yè)工作的重點(diǎn),首先關(guān)閉城鎮人口密集區內和涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源)的不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。對擬關(guān)閉的小化工企業(yè),地方各級安全監管部門(mén)要加快工作進(jìn)度,依法提請當地人民政府盡快批準并實(shí)施企業(yè)關(guān)閉工作。要充分運用行政許可、安全生產(chǎn)標準化、自動(dòng)化控制改造、提升本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)、事故查處、安全生產(chǎn)大檢查等手段,加大工作力度,全力推動(dòng)依法關(guān)閉小化工企業(yè),促進(jìn)化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
四、充分利用好中央財政關(guān)閉小企業(yè)補貼政策。地方各級安全監管部門(mén)要按照《中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法》(財企〔2010〕231號)的要求,充分發(fā)揮危險化學(xué)品部門(mén)聯(lián)席會(huì )議的作用,積極協(xié)調配合本地區財政及工業(yè)和信息化主管部門(mén),將不具備法律、行政法規、國家標準和行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)關(guān)閉工作納入本地區關(guān)閉小企業(yè)年度工作計劃,并積極指導、協(xié)助關(guān)閉企業(yè)申請關(guān)閉資金補助,推動(dòng)小化工企業(yè)關(guān)閉工作順利實(shí)施。
各地區在工作中如遇到新情況、新問(wèn)題,請及時(shí)反饋國家安全監管總局監管三司(聯(lián)系人及電話(huà):范景春,010-64464016、64463356〈傳真〉)。
國家安全監管總局辦公廳
2013年6月28日