三大措施可激活民間投資 資本市場(chǎng)是重要聯(lián)接平臺
2013-08-07   作者:閻岳  來(lái)源:證券日報
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  日前,國家發(fā)改委表態(tài)稱(chēng),要“真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位,激發(fā)民間投資創(chuàng )造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力!惫P者以為,要實(shí)現這個(gè)目標,至少要做到以下三點(diǎn):
  首先,政府部門(mén)要放權。政府部門(mén)和國企在三十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)決定性的作用,民間資本則起到了很好的補充作用,它們之間的關(guān)系是主副關(guān)系,是不平衡的。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,要做好經(jīng)濟轉型升級這篇大文章,就需要平衡政府部門(mén)和國企與民間資本的關(guān)系。
  之所以要平衡它們之間的關(guān)系,是因為當前的經(jīng)濟結構已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。但需要說(shuō)明的是,這里所說(shuō)的不平衡并非是指國企所占份額太重,而是指政府部門(mén)管得過(guò)多和民間資本投資環(huán)境還有待改善。
  當前,在國企杠桿一端維持目前市場(chǎng)份額(主要以國計民生為主)的基礎上,以民間資本為代表的私營(yíng)部門(mén)杠桿一端仍有加碼和承擔產(chǎn)業(yè)轉移的空間,這就需要給民間資本以廣泛而立體的支持。只有如此,前者與后者才能實(shí)現再平衡,中國經(jīng)濟才能順利實(shí)現轉型升級。所以說(shuō),國家發(fā)改委的表態(tài)事實(shí)上相當于給民間資本打了一針強心劑。
  其次,要真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位就需要加快改革。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是國企從一般競爭性領(lǐng)域退出,民營(yíng)企業(yè)承接相應的產(chǎn)業(yè)轉移和開(kāi)辟新的投資方向,政府部門(mén)在政策、市場(chǎng)和投資環(huán)境上給予支持。唯有如此,才能真正確立民營(yíng)企業(yè)的投資主體地位。
  國家發(fā)改委披露的數據顯示,今年上半年,民間投資完成115584億元,同比增長(cháng)23.4%,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步提高到63.7%。從結構來(lái)看,今年上半年,非金屬礦采選業(yè)、通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達到94.5%、89.6%、87.1%。
  這些數據顯示,以民營(yíng)企業(yè)為代表的民間投資已經(jīng)在一些行業(yè)占據了投資主體地位。未來(lái)隨著(zhù)各項政策的進(jìn)一步落實(shí)和投資環(huán)境的改善,民營(yíng)企業(yè)將會(huì )在更多行業(yè)領(lǐng)域占據投資主體地位。在民間投資滲入各行各業(yè)后,經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力也將由此被激活。
  第三,在讓民間投資成為激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力的過(guò)程中,資本市場(chǎng)是一個(gè)重要的聯(lián)接平臺。
  積極引導民間投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,使其成為激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力,就需要在相關(guān)行業(yè)進(jìn)行必要的私有化。也就是國家發(fā)改委所講的“引導民間投資進(jìn)入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,督促地方、部門(mén)推出鼓勵民間投資參與的重大項目,積極鼓勵民間資本參與金融機構重組改造!
  在實(shí)現上述目標的過(guò)程中,資本市場(chǎng)將發(fā)揮其他媒介無(wú)法比擬的作用。
  中國擁有大量的民間資本,這些資本因投資途徑狹窄而不得不將注意力放在房地產(chǎn)、大宗商品或其他商品的炒作上。為民間資本打通投資途徑是管理層一直在做的一件事,但事實(shí)是這項工作取得成效不可能一蹴而就。適時(shí)恢復新股發(fā)行、適度放寬民間資本在資本市場(chǎng)上的并購門(mén)檻,則會(huì )為民間投資提供一個(gè)“綠色通道”。
  有了這些民間資本的支持,資本市場(chǎng)轉軌的進(jìn)程會(huì )進(jìn)行得更加順利;資本市場(chǎng)完成轉軌則將更好地促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟結構的再平衡以及轉型升級的完成將會(huì )帶動(dòng)民間資本的集聚。如此,經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力將得以增強,經(jīng)濟發(fā)展也將由此進(jìn)入一個(gè)全新的階段。
  最后,全部做好以上三點(diǎn)并不容易,但做好第三點(diǎn)則相對來(lái)說(shuō)要容易一些,并且很快會(huì )收到奇效,這只需監管層果斷作出決策。
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