記者從消息人士處了解到，首批民營(yíng)銀行最快有望在下半年推出。首批民營(yíng)銀行或鎖定在兩家左右，一家可能在北京，另一家可能會(huì )在民營(yíng)經(jīng)濟十分發(fā)達的浙江溫州地區。

    據了解，按照銀監會(huì )的思路，可能會(huì )考慮由發(fā)起人自愿提出自擔風(fēng)險的具體模式，在獲得認可之后，將開(kāi)始試辦。銀監會(huì )可能在試辦一段時(shí)間之后，再行研究總結經(jīng)驗，形成規則辦法，加以試點(diǎn)推廣。

    其實(shí)，銀監會(huì )等監管部門(mén)一直對民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)持開(kāi)放態(tài)度。在當前的銀行業(yè)金融機構序列中，有不少的民營(yíng)性質(zhì)機構發(fā)展得非常健康，規模也不斷壯大。

    今年6月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定了推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)的政策措施。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。由此，民間資本設立民營(yíng)銀行的話(huà)題再度被輿論所關(guān)注。

    消息人士透露說(shuō)，監管機構對于試辦民營(yíng)金融機構的原則是：“發(fā)起人要承諾風(fēng)險兜底。此外，這類(lèi)金融機構在用資本承擔風(fēng)險之后，還要由發(fā)起人對剩余風(fēng)險承擔連帶責任，對存款人進(jìn)行適當賠付，避免經(jīng)營(yíng)失敗損害存款人、債權人和納稅人的利益�！辈贿^(guò)，這一思路也遭到了學(xué)術(shù)界的一些質(zhì)疑。

    中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)此前在接受上證報采訪(fǎng)時(shí)就對“風(fēng)險兜底”的提法有些異議。他認為，銀行業(yè)的發(fā)展不能讓某一類(lèi)資本兜底，尤其是這種“風(fēng)險兜底”的要求不能厚此薄彼。因為國有銀行也是需要自擔風(fēng)險的。還是應該由存款保險這類(lèi)的制度安排來(lái)兜底。

    在允許民營(yíng)資本探索設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)金融機構的消息傳出后，很多民營(yíng)企業(yè)紛紛表現出濃厚的興趣。除了通過(guò)相關(guān)渠道直接向銀監會(huì )遞交申請之外，有些機構還在考慮以參股的形式參與民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)。而監管機構“先試而后立規”的思路，可能會(huì )讓這些有計劃開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家更加興奮。

    不過(guò)，據記者前期了解到的情況，試點(diǎn)的民營(yíng)銀行很可能被定義為社區銀行，重點(diǎn)服務(wù)于當地的小微企業(yè)，而不會(huì )允許其規模做得太大。同時(shí)，《商業(yè)銀行法》及相關(guān)的銀行法規，也將是民營(yíng)銀行必須遵守的行為準則。監管部門(mén)將不會(huì )允許民營(yíng)銀行淪為其大股東的“提款機”。