據媒體報道，2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并通過(guò)《事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革試點(diǎn)方案》，并確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市開(kāi)展試點(diǎn)。5年過(guò)去了，只有廣東開(kāi)始“破冰”，其他試點(diǎn)省市未采取任何行動(dòng)。
　　養老金并軌進(jìn)展緩慢引發(fā)網(wǎng)民不滿(mǎn)，他們認為，久拖不決的根本癥結并非技術(shù)問(wèn)題，而是利益群體掣肘。網(wǎng)民認為，養老并軌方向早已明確，應拿出改革的決心和勇氣，盡早確定時(shí)間表和改革路徑。

　　久拖不決遭質(zhì)疑

　　養老保險“雙軌制”久遭詬病，多年來(lái)，有關(guān)部門(mén)不斷提出破除“雙軌制”。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，國家已采取多種措施，積極解決養老“雙軌制”導致的不合理差距問(wèn)題。
　　雖然相關(guān)部門(mén)表態(tài)積極，實(shí)際進(jìn)展卻不盡如人意。據媒體報道，在5個(gè)試點(diǎn)省市，記者采訪(fǎng)聽(tīng)到最多的聲音是“難辦”、“沒(méi)進(jìn)展”�！肮庹f(shuō)不練”也成為網(wǎng)民評論中使用頻率最高的詞匯之一。有網(wǎng)友調侃稱(chēng)：“取消養老雙軌制很好，只是擔心實(shí)現需要幾百年！”
　　網(wǎng)民“冉學(xué)東”認為，一項重大的改革措施往往與國家社會(huì )的整體目標和利益相關(guān)，久拖不決就會(huì )出現副作用，對于養老雙軌制這樣明顯的改革抓手，怎么需要這么多年的“深思熟慮”呢？

　　利益掣肘難推進(jìn)

　　打破養老保險“雙軌制”為何如此艱難？
　　網(wǎng)民“石述思”指出，其背后既有國企改革的遺留難題，也有機關(guān)事業(yè)單位配套改革滯后的問(wèn)題。養老金并軌遇到的第一個(gè)問(wèn)題是，按照可操作的統一的社會(huì )化養老路徑，待遇驟降將導致事業(yè)單位工作人員不滿(mǎn)。其次，新舊制度較難銜接。改革后，事業(yè)單位人員將與企業(yè)職工一樣繳納養老保險費，統賬結合，部分積累。那么改革前所欠的那部分養老金如何解決？此外，并軌還面臨著(zhù)巨大的資金壓力。
　　在更多網(wǎng)民看來(lái)，上述問(wèn)題并非不能解決，養老保險并軌難以推進(jìn)的根本癥結在于利益群體掣肘。
　　網(wǎng)民“張敬偉”表示，改革將觸及試點(diǎn)省份眾多事業(yè)單位人員的利益。要讓這些人像企業(yè)員工那樣在職時(shí)掏腰包，退休時(shí)少拿養老金，自然會(huì )引發(fā)他們的不滿(mǎn)，因而試點(diǎn)地區大都持觀(guān)望態(tài)度而逡巡不前。

　　盡快確定時(shí)間表

　　不少網(wǎng)民呼吁，養老保險制度改革應盡快確定時(shí)間表，加快改革步伐。
　　“鑒于養老金并軌的復雜性，個(gè)人認為并軌的設計與實(shí)施不能讓人社部單獨擔任，而應上升到法律層面并充分發(fā)揮人大的作用，這關(guān)系到全體國民的福祉，不能任由某個(gè)部門(mén)的不作為而拖延改革進(jìn)程，大方向很早已經(jīng)明確，現在應該確定時(shí)間表�！本W(wǎng)民“螞蟻的365天”表示。
　　網(wǎng)民“李云”也指出，打破雙軌制確實(shí)很難，但決不能遇到矛盾繞著(zhù)走。有效解決雙軌制問(wèn)題，考驗改革的決心，考驗改革的睿智。抓住了雙軌制這一主要矛盾，也就抓住了解決諸多社會(huì )保障矛盾的關(guān)鍵。