美國修改GDP統計方法或將顛覆歷史
2013-08-08   作者:記者 廖冰清/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  美國經(jīng)濟復蘇加快,消費者信心回升。圖為美國消費者購物!             新華社/美聯(lián)

  上周,美國經(jīng)濟分析局公布了最新的國內生產(chǎn)總值(GDP)核算方法,通過(guò)重新定義和計算文娛、研發(fā)以及養老金等項目,美國去年的GDP總量增加了3.6%。
  在全球經(jīng)濟緩慢復蘇的背景下,美國似乎只是通過(guò)改變了計算程式上的幾個(gè)數字就在一夜之間憑空增加了相當于比利時(shí)一國的GDP,如此“空手套白狼”,無(wú)怪乎質(zhì)疑的聲音此起彼伏、不絕于耳。不過(guò)這真的只是美國的“灌水”之舉嗎?也許在外行看來(lái),美國的這一舉動(dòng)就是為了提振經(jīng)濟信心而變的“戲法”;但在經(jīng)濟學(xué)家看來(lái),卻是事關(guān)GDP統計方法論的大事,有可能顛覆歷史。

  新核算方法出爐 美國2012年GDP增加3.6%

  美國經(jīng)濟分析局7月31日在其官方網(wǎng)站公布了調整后的GDP核算方法,以及根據新方法修訂的經(jīng)濟數據。根據新的核算方法,美國將研發(fā)投入和娛樂(lè )、文學(xué)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的支出等原本納入成本的部分,以及養老金赤字、住宅所有權轉移成本等計入核算范疇之后,其2012年GDP總量增加了3.6%,即5598億美元。
  采用了新的統計方法后,美國從1929年至2013年第一季度連續數十年的經(jīng)濟數據全部得到修正。美國1929年至2012年期間年均GDP增速修正為3.3%,較以前核算數據高了0.1%;2002年至2012年期間年均GDP增速修正為1.8%,也比以前的數據高了0.2%。同時(shí)新核算方法也將2010年和2012年的GDP增速分別上調0.1%和0.6%,但維持2011年數據不變。
  修正后的數據較之前有了明顯的提高。從2012年和2013年上半年的數據來(lái)看,美國經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始緩慢復蘇。修正數據下,回看2008-2009年的經(jīng)濟衰退也不像之前分析的那么嚴重,其中2008年第三季度從原先的下跌3.7%修正為跌2.0%,第四季度則從下滑8.9%修正為下滑8.3%。
  新的GDP核算方法給美國帶來(lái)的“福音”還不限于此。根據新的統計,美國過(guò)去十年的儲蓄率顯著(zhù)上升;與此同時(shí),隨著(zhù)GDP總量提高,聯(lián)邦債務(wù)占比也相應下降。
  另外,美國商務(wù)部同日公布二季度的初步數據顯示,美國經(jīng)濟第二季度加速增長(cháng)。除了美國經(jīng)濟總量擴大,美國經(jīng)濟增長(cháng)也出現了新變化。數據顯示,第二季度實(shí)際國內生產(chǎn)總值(GDP)初值為按年率計算增長(cháng)1.7%,大大好于經(jīng)濟學(xué)家此前普遍預期的增長(cháng)1.0%。美國第一季度實(shí)際GDP按年率計算的增速同時(shí)由1.8%修正至1.1%。
  這是美國采用新的GDP統計標準后首次公布GDP增速。這份表現超預期的二季度經(jīng)濟數據,反映出美國經(jīng)濟基本面有所改善,一定程度上提振了市場(chǎng)情緒。隔夜紐約股市高開(kāi),道指盤(pán)中創(chuàng )下歷史新高;歐洲市場(chǎng)主要股指全線(xiàn)飄紅。大宗商品方面,紐約油價(jià)受到利好支撐上漲;避險情緒緩和,紐約金價(jià)走低。
  此外,《華盛頓郵報》還指出,修正后的數據幫助解決了困擾經(jīng)濟學(xué)家的一項數據差異:去年下半年勞動(dòng)力雇傭數據好轉,今年以來(lái)也保持穩定,但美國政府卻表示去年的經(jīng)濟增長(cháng)不溫不火。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)勞動(dòng)力雇傭增加。因此,此前的經(jīng)濟增長(cháng)數據使得經(jīng)濟學(xué)家擔心勞動(dòng)力雇用者最終將放慢雇傭速度。不過(guò),修正后的經(jīng)濟增長(cháng)數據更加符合就業(yè)增加的趨勢,表明未來(lái)將持續更穩健的雇傭數據。

  知識產(chǎn)權產(chǎn)品占GDP比重將達40% 預示美向知識密集型經(jīng)濟轉型

  對于修正后的樂(lè )觀(guān)數據,被一些人視為令人鼓舞的經(jīng)濟復蘇標志。但也有觀(guān)點(diǎn)毫不留情地指出,這種復蘇只是修改了統計口徑后得到的假象。但是,變得“靚麗”的GDP數據真的更不真實(shí)嗎?其實(shí)不然。
  這是多年來(lái)美國對其經(jīng)濟統計方法做出的最為重大的一次修訂。根據美國經(jīng)濟分析局發(fā)布的公告,新核算方法是一次針對GDP及其他國民收入和生產(chǎn)賬戶(hù)的全面修訂,其目的是為了更好地體現美國經(jīng)濟不斷發(fā)展的特性。
  對于此次美國GDP核算方法的調整,媒體把新納入統計的項目概括為“無(wú)形資產(chǎn)”,具體內容大部分屬于軟實(shí)力范疇。包括知識產(chǎn)權產(chǎn)品在內的“無(wú)形資產(chǎn)”首次被納入美國的經(jīng)濟核算體系,輿論認為這是美國經(jīng)濟對創(chuàng )新價(jià)值的高度重視。
  美國經(jīng)濟分析局特別將這些“無(wú)形資產(chǎn)”稱(chēng)作“21世紀的組成部分”,反映出美國政府強調知識產(chǎn)權的重要性,同時(shí)也是對以創(chuàng )新為基礎的知識產(chǎn)權產(chǎn)品的尊重與鼓勵。經(jīng)濟學(xué)家表示,將研發(fā)支出算作投資,等于認可了專(zhuān)利和其他知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)在美國經(jīng)濟中扮演的重要角色。聯(lián)博基金經(jīng)濟學(xué)家喬·卡爾森認為,“這使得GDP數據走出了黑暗時(shí)代并進(jìn)入了21世紀!泵绹~約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授戴維·巴克斯在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,無(wú)形資產(chǎn)極具重要性和價(jià)值,應將其視為投資。
  有分析人士認為,美國將逐步完成經(jīng)濟形態(tài)由勞動(dòng)密集型到資本密集型再到知識密集型的全面轉變,GDP的核算方式自然而然也應該相應做出調整。倘若按照新的GDP統計方法計算,知識產(chǎn)權產(chǎn)品在GDP中的比重將高達40%,預計未來(lái)知識產(chǎn)權產(chǎn)品比重還將增加。
  對于許多人認為美國在人為給GDP“灌水”的批評聲,巴克斯表示,并非GDP真實(shí)增長(cháng)了3%,這只是統計口徑上的轉變。實(shí)際上,人們更關(guān)心的是經(jīng)濟增長(cháng)率的變化,而經(jīng)濟增長(cháng)率不會(huì )受到太大影響,因為GDP的歷史數據也會(huì )相應調整。美國經(jīng)濟分析局在公告中也指出,新核算方法只是對美國GDP總量產(chǎn)生顯著(zhù)影響,但不會(huì )改變廣義上的經(jīng)濟發(fā)展趨勢或是普通模式下的商業(yè)周期。
  此次修訂所涉范圍之廣,足以使經(jīng)濟學(xué)家忙上數月。有專(zhuān)家指出,此次的調整將影響到美國經(jīng)濟的多個(gè)方面,包括美國各州的GDP衡量、美聯(lián)儲通脹目標的穩定性等,這將迫使經(jīng)濟學(xué)家重新研究各項政策。
  英國《金融時(shí)報》當天發(fā)表評論稱(chēng),此次修訂使人們對2008年國際金融危機后發(fā)生的“大衰退”有了新的認識,其深度并不像此前所認為的那樣大,而復蘇也比此前所認為的更加強勁。這個(gè)認識的變化很可能對美聯(lián)儲相當重要,將進(jìn)一步強化美聯(lián)儲對此輪復蘇健康狀況的信心。

  新標準與國際接軌 將在世界范圍內推廣

  事實(shí)上,美國此次修訂GDP統計方法不僅是自1929年以來(lái)的第14次調整,某種程度上也是與國際接軌,響應了國際通行的第五版國民經(jīng)濟核算體系(SNA)所提的最新建議。
  SNA以全面生產(chǎn)理論為基礎,運用會(huì )計賬戶(hù)方法對一定時(shí)期一個(gè)國家或地區國民經(jīng)濟活動(dòng)的全部?jì)热葸M(jìn)行系統的統計核算,為宏觀(guān)經(jīng)濟分析、決策和管理提供客觀(guān)依據。
  SNA由聯(lián)合國下屬負責統計的機構指定,通常每5年修訂一次。2003年,受聯(lián)合國統計委員會(huì )委托,聯(lián)合國、歐盟委員會(huì )、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等五大國際組織主持形成并發(fā)布了《國民經(jīng)濟核算體系-2008》(簡(jiǎn)稱(chēng)SNA2008),成為目前SNA的最新版本。該版本提出的一項重要建議就是要將研發(fā)支出納入投資統計。
  2009年,聯(lián)合國統計委員會(huì )在第四十次會(huì )議上通過(guò)了將SNA2008作為國民經(jīng)濟核算的國際統計標準,并鼓勵所有國家都盡可能按照SNA2008來(lái)編輯并報告其國民經(jīng)濟賬戶(hù)。所以,美國此次修改GDP的核算方法并非突發(fā)奇想。在引領(lǐng)“知識或創(chuàng )新興國”的世界經(jīng)濟潮流方面,美國又一次走在了世界的前列,成為了第一個(gè)采取新國際標準的國家。
  據悉,美國經(jīng)濟分析局4月就曾透露調整GDP統計內容的構想,并指出其目的就是為了更好地配合SNA2008。美國經(jīng)濟分析局主管?chē)窠?jīng)濟核算的布倫特·莫爾頓當時(shí)聲稱(chēng),在美國GDP的新算法中,企業(yè)、政府和非營(yíng)利機構的研發(fā)費用支出將被視為固定投資,有關(guān)娛樂(lè )、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng )支出也將作為固定投資納入統計數據,另一個(gè)類(lèi)別將包括電影、長(cháng)期電視節目、圖書(shū)、錄音等;此外,包括房屋交易時(shí)的多項稅費和固定收益養老金計劃赤字等也將并入計算。這些新指標的納入將影響包括GDP、GNP(國民生產(chǎn)總值)和GDI(國內總收入)等經(jīng)濟數據。
  數百億美元“無(wú)形資產(chǎn)”將被納入全球最大經(jīng)濟體的國內生產(chǎn)總值,以反映美國經(jīng)濟產(chǎn)出構成的不斷變化。在很大程度上,這是在測算一個(gè)國家軟實(shí)力投資的價(jià)值。這樣的測算,必然需要很高的技術(shù)含量。
  目前,盡管SNA最新標準尚未得到各國廣泛的應用,但除了美國以外,包括歐洲在內的多數其他發(fā)達國家和地區將從2014年起按照這一標準提出的主要建議調整各自的GDP統計方式,中國的統計方式改革也迫在眉睫。
  專(zhuān)家表示,SNA新標準將研發(fā)投資納入GDP統計,盡管面臨各種技術(shù)困難,但符合當代世界經(jīng)濟由知識或創(chuàng )新主導增長(cháng)的理念與實(shí)踐。未來(lái),將會(huì )有越來(lái)越多的國家采用這些新的統計方法,相信不同國家會(huì )分享好的經(jīng)驗,將其推廣到全世界。

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