8月4日，本報記者從接近知情人士處得知，有關(guān)房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制已經(jīng)形成初步草案。該草案正在有關(guān)部委、協(xié)會(huì )等小范圍內征求意見(jiàn)。但推出時(shí)機尚未確定。
　　今年以來(lái)，有關(guān)建立房地產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制的信息明顯增加。國務(wù)院辦公廳2月26日印發(fā)的《關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)明確提出，要加快建立和完善引導房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。
　　5月12日，新華社報道稱(chēng)，“記者了解到，針對‘長(cháng)效機制’的相關(guān)調研正有序進(jìn)行，業(yè)內人士認為這是本屆政府樓市調控的‘關(guān)鍵一招’”。
　　7月20日，在莫斯科出席20國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議的財政部部長(cháng)樓繼偉，在接受中方媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，國務(wù)院還需要繼續研究房地產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)效機制。
　　早前，華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，之所以不敢預測房?jì)r(jià)，是因為不知今年十八大三中全會(huì )召開(kāi)后，房地產(chǎn)政策風(fēng)向是否會(huì )變化。如果長(cháng)效機制推出，樓市必然改變運行方向。
　　住建部政策研究中心主任秦虹7月24日在博鰲·21世紀房地產(chǎn)論壇上明確指出，過(guò)去的行政調控政策，在抑制投資投機需求方面取得了顯著(zhù)而卓越的成效，但如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化，當下的市場(chǎng)需求主體主要是剛性和改善性需求。要解決這部分需求，需要從長(cháng)遠的、外圍的改革來(lái)解決。秦虹認為，新一屆政府沒(méi)有匆匆忙忙就短期市場(chǎng)出臺政策，從另一個(gè)層面表明新一屆政府是在謀劃長(cháng)遠，考慮全局。
　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一不久前在參加某論壇時(shí)也表達了相似的觀(guān)點(diǎn)。他認為，調控是堅持住房市場(chǎng)化過(guò)程中不可或缺的重要手段，保持住房?jì)r(jià)格相對穩定是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要目標，放任房?jì)r(jià)和地價(jià)的上漲，會(huì )直接增加居民改善住房條件的難度，還可能影響金融安全和社會(huì )穩定。為遏制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲和投機投資性的購房，中央政府近幾年來(lái)采取了一系列措施，包括增加有效供給、實(shí)施差別化的信貸稅收政策和限購、限價(jià)等行政性措施，這些措施雖然收到了一定的成效，但社會(huì )的評價(jià)差異很大。據其透露，政府有關(guān)部門(mén)正在抓緊進(jìn)行長(cháng)效機制的建立�！暗�制度的完善需要有一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)一個(gè)的突破�！敝熘幸徽f(shuō)。
　　前述消息人士透露，房地產(chǎn)機制、體制的改革，涉及重大利益調整，改革方案必然要廣泛征求意見(jiàn)�！�1998年，房改方案推出前，全國各地召開(kāi)了不下一千場(chǎng)座談會(huì )�！彼�相信，如果改革，力度將不亞于1998年的房改，因此決策層要求進(jìn)行大范圍、多層次的論證。據經(jīng)濟學(xué)界猜測，新一輪經(jīng)濟體制改革的路線(xiàn)圖，將在今年年底初見(jiàn)端倪，而房地產(chǎn)的長(cháng)效機制建立，將被置于經(jīng)濟結構調整的“大籃子”中考慮。
　　本報記者獲悉，房地產(chǎn)領(lǐng)域的改革或將從財稅、金融、土地制度入手。其中，房產(chǎn)稅是重點(diǎn)研究課題。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容及在此基礎上的全面推開(kāi)、個(gè)人住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，這三大方面將為全新的中國房地產(chǎn)調控和長(cháng)效機制奠定基礎。
　　據記者了解，由住建部、發(fā)改委、財政部、國稅總局等相關(guān)人士組成了專(zhuān)門(mén)調研機構，對房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴容以及全面開(kāi)征做相關(guān)調研準備�！白鳛榈胤截敹愺w制改革的一部分，今年下半年極大可能推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，但具體思路會(huì )是緩步慢走�！苯咏�住建部的另一名消息人士稱(chēng)。盡管房產(chǎn)稅的爭議較大，尤其是涉及到眾多公務(wù)員的利益，但房產(chǎn)稅的推出，只是時(shí)間和征收范圍等問(wèn)題。
　　專(zhuān)家建議，土地方面的改革，應從土地出讓制度與土地二元結構的調整著(zhù)手�，F階段土地出讓大多數仍為價(jià)高者得，土地出讓金一次性付清。如果建立土地出讓長(cháng)效機制，土地類(lèi)別與作用劃分將更加細化，供地可選年租形式收取土地價(jià)款。由于我國的土地二元結構，農村集體建設用地不能自由入市交易，在土地資源稀缺的背景下，需改變土地供應模式，減少用地閑置，增加土地有效供應。有專(zhuān)家建議，可在集體土地確權的基礎上，有序組織少數農村集體建設用地流轉入市的試點(diǎn)。
　　在金融政策方面，應改變房地產(chǎn)企業(yè)融資模式，加大企業(yè)直接融資比重等。
　　不過(guò)，任志強預測，今年下半年不會(huì )有變革性的措施出臺，房?jì)r(jià)仍將溫和上漲。