近來(lái)，伴隨著(zhù)新一屆中央政府提出，下大力氣遏制樓堂館所濫建風(fēng)，各地陸續有一批“豪華辦公樓”被輿論“曬”了出來(lái)。記者實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現，有的正通過(guò)暫停搬遷、上繳出租所得及超標超面積等整改，也有地方還以“業(yè)務(wù)用房”等名義繼續在建。一些干部和群眾指出，查處“問(wèn)題樓堂管所”不能總是被輿論“推著(zhù)走”，要強化“體制自律”并將問(wèn)題查處情況公之于眾才能真正取信于民。

　　追繳超標辦公面積和違規租金收益

　　今年6月以來(lái)，一網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )舉報中部某地級市一職能局“建超豪華辦公大樓和高檔酒店”。
　　6月底記者實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現，這座19層的辦公樓大外墻使用石材、金屬扣板和玻璃幕墻裝飾，顯得頗為氣派。走進(jìn)大廈，從南側上樓可至10樓以下的辦公樓；而從東北側經(jīng)過(guò)一個(gè)富麗堂皇的大廳，則直上10樓至18樓的一個(gè)酒店。該局及其下屬單位，與酒店共享中庭花園。
　　記者在位于6樓的原局長(cháng)辦公室看到，這間如今掛著(zhù)“閱覽室”標牌的50多平方米房間，有獨立衛生間、落地窗和嵌墻木質(zhì)書(shū)柜。在桌椅搬走后，顯得很空蕩。工作人員介紹說(shuō)，“局長(cháng)辦公室已經(jīng)換到了5樓一間10多平方米的小房間�！痹摼忠晃恢袑痈刹恐钢�(zhù)目前歸他一人使用的一間辦公室說(shuō)：“我這里過(guò)幾天就有3個(gè)同事要搬進(jìn)來(lái)�！�
　　據該市有關(guān)部門(mén)通報，針對輿論舉報，市委、市政府成立了專(zhuān)門(mén)班子組織調查。目前查明，總建筑面積約29648平方米的“豪華辦公大樓”，系2006年該局及其下屬單位從一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司手中購買(mǎi)的寫(xiě)字樓。其中，該局出資5286萬(wàn)元購買(mǎi)1至9樓，用作“信息化建設及機關(guān)辦公樓”，126人占用辦公面積約3300平方米，其中局長(cháng)辦公室面積超過(guò)50平方米；大樓10至18樓被其下屬3個(gè)二級單位出資7222萬(wàn)元購買(mǎi)，出租給酒店，租金進(jìn)了三家單位賬戶(hù)。
　　調查組認為，這座大樓反映了一些共性問(wèn)題：一方面，部分黨政部門(mén)對機關(guān)辦公用房建設和使用標準執行不力；另一方面，公共建筑房屋及門(mén)面租賃收益沒(méi)有嚴格納入國有資產(chǎn)管理，租金沒(méi)有嚴格收歸財政。
　　近期，當地市委、市政府根據調查結果，決定收繳該局辦公樓超標部分由市政府統一調劑使用；調整局長(cháng)辦公室，按規定重新配備。對其下屬單位已收取的490萬(wàn)元租金追繳國庫；出租房屋及門(mén)面按合同約定到期予以收回，未到期的待合同到期后收回，由市政府統一調配使用。該市還要求紀檢監察機構和各機關(guān)單位舉一反三，認真開(kāi)展督查與自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　凍結搬遷“胡子工程”進(jìn)退兩難

　　今年5月底，北方某市唯一建制區被媒體曝光“耗資1.5億元建設比市里還氣派的超級奢華辦公樓”。
　　6月下旬，記者進(jìn)入位于5樓的區交通運輸局辦公區。這里，局長(cháng)辦公室使用面積約10多平方米，其余工作人員辦公室則多為2人至4人一間。陳舊辦公家具和設備，與簇新的鋁合金窗、白墻、瓷磚地面顯得很不搭調。而區委辦公區域等樓層空置。該區相關(guān)負責人告訴記者，因為新樓引起輿論非議，搬遷已經(jīng)凍結。
　　在如今已成為一片廢墟的原行政中心所在地，區負責同志告訴記者，因為地基沉降等原因，原行政中心開(kāi)裂變形的磚混結構舊樓2007年經(jīng)鑒定為危房后被拆除。近年，區里“四大家”及其下屬機構分散租賃在20多個(gè)場(chǎng)所辦公。記者看到，區委租賃一家企業(yè)辦公樓，工信局、城管局、文明辦等單位則租賃背街小巷中的民房。
　　據了解，對該區啟用新行政中心，各級紀檢監察機構相繼來(lái)電、來(lái)函督辦，市紀檢監察機關(guān)已經(jīng)啟動(dòng)調查。該區干部們承認，在中央“約法三章”的背景下啟用新樓，難以獲得社會(huì )認同。目前除了凍結搬遷，已搬和未搬單位去留也服從組織調查結論與安排。
　　記者了解到，該新行政中心是個(gè)建了8年的“胡子工程”。2004年，該區獲批立項建設一個(gè)占地192畝、建筑面積32900平方米的“社區網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心”。2008年，在原行政中心成危房后決定變更擬建的“社區網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心”為新行政中心，建筑面積擴大到58500平方米，而占地縮小到72畝，總投資為1.5億元。由于財政資金不足，時(shí)建時(shí)停拖到2012年底才基本完工。
　　在采訪(fǎng)中，記者發(fā)現早前動(dòng)工興建、“約法三章”期間完工的公共建筑，各地還有不少。目前，有的因為輿論非議凍結搬遷，有的“偷偷摸摸”搬進(jìn)去連牌子都不敢掛，還有的干脆就空置起來(lái)。這些地方一些干部坦言，盼望國家盡快出臺有操作性的政策細則供各地遵照執行，讓這些辦公設施擺脫進(jìn)退兩難的尷尬境地。

　　“業(yè)務(wù)用房”還在續興土木

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，近期被曝光的“建16層豪華辦公樓、人均200平方米”的中部某地級市地稅局，房子還在蓋。
　　6月底，記者來(lái)到該局“綜合業(yè)務(wù)大樓”建設工地，看到塔吊仍在往已經(jīng)封頂的16層大樓上一趟趟運材料，一些工人則在建筑物不同部位施工。
　　根據項目公示信息，去年上半年開(kāi)工的“孝感市地方稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)大樓”，總建筑面積約20000平方米，有辦公、辦稅、會(huì )議及“數據處理”等功能，造價(jià)預計超過(guò)7000萬(wàn)元。當地人就此估算：該局100多名工作人員在新樓人均辦公面積達200平方米；即使扣除辦稅大廳等公共服務(wù)區域，人均辦公使用面積也在100平方米左右。遠超2009年頒布的《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》規定人均16至18平方米標準。
　　面對輿論非議，該地稅局沒(méi)有明確回應。而該市發(fā)改委一位部門(mén)負責人則對外界表示，項目經(jīng)省地稅局立項、市發(fā)改委審批，是手續齊全的“業(yè)務(wù)用房”。
　　南京師范大學(xué)社會(huì )學(xué)教授吳亦明指出，各種“業(yè)務(wù)用房”是近些年各地、各部門(mén)“包裝”樓堂館所建設的通行做法，突出反映了前期對公共基礎設施特別是辦公用房監管存在的制度漏洞。國家必須出臺有針對性的政策措施，才能管住我行我素的“業(yè)務(wù)用房”建設風(fēng)。
　　記者所到之處，一些干部和群眾指出，近幾個(gè)月，網(wǎng)民舉報、媒體曝光“曬”出了一批“問(wèn)題樓堂管所”，促成一些地方的整改，社會(huì )各界對此深感鼓舞。