南水北調工程是緩解我國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程。為加強其供用水管理,國務(wù)院擬出臺南水北調工程供用水管理條例。9日,國務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站公布了條例征求意見(jiàn)稿,征求社會(huì )各界意見(jiàn)。 國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人介紹,條例的制定旨在加強南水北調工程供用水管理,充分發(fā)揮南水北調工程的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。征求意見(jiàn)稿遵循了統籌兼顧的原則:一是統籌南水北調工程的公益性與經(jīng)營(yíng)性雙重屬性,二是統籌水源地經(jīng)濟發(fā)展與受水區用水需求,三是統籌受水區城市用水、生態(tài)環(huán)境用水和農業(yè)用水。 據介紹,征求意見(jiàn)稿共七章五十八條,主要內容如下: 一是關(guān)于水量調度。規定南水北調工程水量調度以國務(wù)院批準的多年平均調水量和受水區各省、直轄市水量分配指標為基本依據;規定由國務(wù)院水行政主管部門(mén)制定年度水量調度計劃,由南水北調工程管理單位制定月水量調度方案;規定南水北調工程供水價(jià)格實(shí)行基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合的兩部制水價(jià);規定水量轉讓、水量調度應急預案編制等內容。 二是關(guān)于用水管理。規定受水區應當統籌配置南水北調工程調入水資源和當地水資源,嚴格控制地下水開(kāi)發(fā)利用,改善水生態(tài)環(huán)境;規定受水區應當淘汰、限制高耗水、高污染的工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)建設項目,加強用水定額管理,實(shí)行用水總量控制,促進(jìn)節約用水;規定受水區水源替代、地下水保護等內容。 三是關(guān)于水質(zhì)保障。規定南水北調工程水源地及調水沿線(xiàn)區域應當加強污染治理,確保供水水質(zhì);規定南水北調工程飲用水水源保護區的劃定標準及管理措施;規定水源地及調水沿線(xiàn)區域工業(yè)、農業(yè)、水上運輸等方面的水污染防治措施等內容。 四是關(guān)于工程設施管理與保護。規定南水北調工程管理單位的具體管理保護職責;規定工程管理與保護范圍的劃定要求;規定工程管理與保護的具體措施;規定在工程管理與保護范圍內建設橋梁、碼頭、道路、管線(xiàn)等工程設施應當征求南水北調工程管理單位的意見(jiàn);規定工程汛期管理和工程搶修等內容。
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