審計署9日發(fā)布的2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，360個(gè)項目或單位挪用保障性安居工程專(zhuān)項資金57.99億元，用于非保障性安居工程項目支出。
　　近58億元保障性安居工程資金緣何被挪用？此次審計還發(fā)現哪些問(wèn)題？又當從何入手規范資金運用和項目管理？審計署社會(huì )保障審計司有關(guān)負責人進(jìn)行了回應。

　　跟蹤審計旨在規范管理 促進(jìn)公平

　　根據國務(wù)院的總體部署，審計署決定組織全國各級審計機關(guān)對2012年至2015年城鎮保障性安居工程實(shí)施跟蹤審計，旨在加強對我國城鎮保障性安居工程的持續監督，通過(guò)揭露問(wèn)題、分析原因、提出建議，以促進(jìn)保障政策落實(shí)、規范建設管理、促進(jìn)分配公平、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康運行。2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計是上述跟蹤審計計劃實(shí)施的第一年。
　　2012年11月至2013年3月，審計署組織各級審計機關(guān)近2萬(wàn)名審計人員，對全國2012年度廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造等城鎮保障性安居工程投資、建設、分配、后續管理及相關(guān)政策執行情況進(jìn)行了審計。審計共涉及37個(gè)省(含計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團)、391個(gè)市和2546個(gè)縣，重點(diǎn)審查了3.42萬(wàn)個(gè)城鎮保障性安居工程項目。

　　審計發(fā)現分配不公平、挪用專(zhuān)項資金等問(wèn)題

　　從審計的總體情況看，城鎮保障性安居工程的資金管理、項目建設管理和分配管理等逐步規范，總體情況較好，住房保障體系初步建立，困難群眾居住水平不斷提高，住房供應結構不斷優(yōu)化。但審計也發(fā)現，一些地方和單位還存在保障性住房分配不公平、挪用專(zhuān)項資金、未按規定籌集管理資金和項目建設管理不規范等問(wèn)題。
　　目前我國住房保障體系還處于初步建立階段，上述問(wèn)題的產(chǎn)生有多方面的原因：一是我國住房保障制度不夠健全完善，資金監管、待遇資格審核審批、保障性住房后續管理等配套政策和工作機制還不健全；二是相關(guān)資金分配使用的跟蹤控制、保障對象家庭收入住房信息的審查核實(shí)、保障性住房交付使用與保障待遇分配的銜接等基礎工作不夠扎實(shí)；三是一些單位和個(gè)人財經(jīng)法紀意識不強，導致違反住房保障政策和規定的行為發(fā)生。
　　糾正上述存在的問(wèn)題，不僅需要認真整改問(wèn)題本身，更需要進(jìn)一步深化住房保障改革、完善相關(guān)制度、健全工作機制、規范基礎工作。針對問(wèn)題本身，審計機關(guān)依法出具審計報告和下達審計決定，要求相關(guān)單位糾正；針對問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，審計提出了嚴格保障性住房分配管理、建立健全保障性住房退出機制、嚴肅查處違法違規問(wèn)題、嚴格執行資金管理規定和配套政策等建議，從體制機制上防范問(wèn)題的滋生和蔓延，建立長(cháng)效機制。

　　大部分問(wèn)題已整改 審計署將持續跟蹤

　　地方各級政府和相關(guān)部門(mén)高度重視，堅持邊審計、邊整改、邊規范，及時(shí)糾正違規問(wèn)題。截至目前，大部分問(wèn)題已經(jīng)整改糾正，并建立健全了保障性安居工程資金管理、待遇審核審批、保障性住房后續管理等一系列制度，從體制、機制和管理上進(jìn)行規范，推動(dòng)城鎮保障性安居工程建設管理的規范有序。審計署將繼續跟蹤后續整改情況，進(jìn)一步督促整改到位。
　　“十二五”期間，審計署每年將繼續組織對城鎮保障性安居工程的建設管理情況進(jìn)行跟蹤審計。每年根據城鎮保障性安居工程的總體進(jìn)展情況和工作重點(diǎn)，編制審計工作方案，以資金籌集、管理和使用情況為主線(xiàn)，摸清情況、評價(jià)效果、揭示問(wèn)題、分析原因、提出建議、督促整改。