中國上周五公布的強勁的工業(yè)增加值數據為經(jīng)濟反彈再添佐證,但好消息掩蓋了中國經(jīng)濟的重大包袱——國有企業(yè)所面臨的問(wèn)題。值得注意的是,1-7月份國有及國有控股企業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%,約為股份制企業(yè)10.9%增幅的一半,而且所有這一切似乎都是受到了大規模信貸投放的刺激。
這些數據將國有企業(yè)置于顯微鏡下,使人們注意到國有企業(yè)可能成為拖累中國經(jīng)濟持續復蘇的潛在因素。國有企業(yè)的增加值約占中國工業(yè)增加值的四分之一。
中國政府迄今為止尚未將國有企業(yè)的根本性改革計劃提上日程。但隨著(zhù)決策層考慮對拖累經(jīng)濟增長(cháng)的領(lǐng)域進(jìn)行改革,效率低下的國有企業(yè)可能成為他們的主要目標。職工生產(chǎn)效率低下是造成國有企業(yè)去年平均資產(chǎn)回報率僅為4.6%的原因之一,而私營(yíng)企業(yè)的平均資產(chǎn)回報率為12.4%。去年有四分之一的國有企業(yè)發(fā)生虧損,而私營(yíng)企業(yè)的虧損比例為8%。
國資委下屬智庫研究員周放生表示,誰(shuí)也不會(huì )對虧損負責,當國有企業(yè)面臨破產(chǎn)時(shí),政府甚至會(huì )出手援助。這使得國有企業(yè)大肆投資,并加劇了全球范圍的產(chǎn)能過(guò)剩。鑒于這種鋪張性的投資加劇了增長(cháng)放緩和債務(wù)膨脹,預計中共領(lǐng)導人將在今秋舉行的會(huì )議上出臺一系列改革,進(jìn)一步向國企部門(mén)灌入市場(chǎng)紀律。
據北京天則經(jīng)濟研究所估計,如果被迫按市場(chǎng)價(jià)獲取資金、土地和其他要素,中國國有企業(yè)可能無(wú)法在2001至2008年實(shí)現盈利。迫使國有企業(yè)為要素支付市場(chǎng)價(jià)格可以調動(dòng)其積極性。
印第安那大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題專(zhuān)家甘思德表示,在中國推進(jìn)全面私有化的危險在于中國存在嚴重的腐敗,且限制強勢企業(yè)的監管工具有限。他指出,至少在國有企業(yè)依然“國有”時(shí),能夠受到更為直接的控制。