博弈加劇 光伏配額"631方案"生變
抗辯企業(yè)配額略有減少,龍頭企業(yè)仍是最大受益者
2013-08-13   作者:記者 王璐 孫韶華/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  在中國各光伏企業(yè)的龍爭虎斗之下,7GW的歐盟配額分配再生變數!督(jīng)濟參考報》記者12日從業(yè)內獲悉,原定的“6:3:1”分配方案在征求意見(jiàn)時(shí)遭到部分企業(yè)強烈反對,經(jīng)協(xié)商后將比例調整為“6.5:2.5:1”,即65%的配額按照企業(yè)出口比例分配,其余25%和10%分配給抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
  業(yè)內人士認為,方案生變對于既是對歐出口大戶(hù),又是抗辯企業(yè)的英利、天合以及阿特斯等龍頭企業(yè)而言影響甚微,它們仍將是最大受益者。
  根據歐盟委員會(huì )公告,從2013年8月6日起,94家中國光伏企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷(xiāo)稅。條件是,中國輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元,每年總量不得超過(guò)7GW。
  歐盟是我國光伏產(chǎn)品的主要消化市場(chǎng),為了搶食重新分配的蛋糕,中國光伏企業(yè)配額之爭愈演愈烈!艾F在各方都在發(fā)力,爭取使這個(gè)分配比例朝有利于自己的方向變化!闭憬彻夥髽I(yè)人士表示,在價(jià)格已然設定下限的情況下,可以說(shuō)是“得配額者得天下”。
  在經(jīng)過(guò)數輪協(xié)商后,上周中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和參與價(jià)格承諾的企業(yè)初步達成兩點(diǎn)配額分配原則,一是誰(shuí)應訴誰(shuí)受益,二是要保護小企業(yè)的利益。這意味著(zhù),在94家參與價(jià)格承諾的企業(yè)中,有36家企業(yè)可以獲得抗辯獎勵。
  一位業(yè)內人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,在國際貿易救濟案件中,“搭便車(chē)”是很常見(jiàn)的現象,對于花費了大量人力物力財力的抗辯企業(yè)來(lái)說(shuō),給予補償獎勵,本身也具有合理性。
  現在問(wèn)題的關(guān)鍵是,獎勵的比例定在多少合適?記者了解到,在近期的業(yè)內征求意見(jiàn)中,這也成為最集中的爭議,不少企業(yè)提出,原定方案中獎勵給抗辯企業(yè)的30%份額太多了!爱敃r(shí)說(shuō)是參加抗辯的企業(yè)數量不能過(guò)多,所以就沒(méi)讓我們參加,現在倒好,分出了這么大一部分給少數企業(yè),實(shí)在有些不公平!币患椅茨苋雵罐q獎勵名單的企業(yè)抱怨道。
  考慮到上述企業(yè)的意見(jiàn),方案將分配給抗辯企業(yè)的份額減少到25%,相應地將按照企業(yè)出口比例分配的份額增加到65%!澳壳胺桨敢呀(jīng)基本敲定,現在正在要求各企業(yè)上報相關(guān)的基礎數據,每個(gè)企業(yè)的具體數額還沒(méi)確定,不過(guò)應該很快就會(huì )有結果!苯咏鼨C電商會(huì )人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露。
  即便大比例方案敲定,更加激烈的爭斗還將繼續,單個(gè)企業(yè)還要繼續爭奪自己的細分配額。一家強制應訴企業(yè)的代理律師、環(huán)球律師事務(wù)所合伙人杭國良表示,獎勵的配額將分給36家參與無(wú)損害抗辯的企業(yè),而具體每家企業(yè)分得多少,應該是要綜合抗辯成本等多種因素考慮,具體的細分方案還沒(méi)出來(lái)。目前企業(yè)還在積極爭取盡可能多分配額。
  配額分配比例僅是諸多分歧之一。一周前,配額分配方案剛出爐,就在業(yè)內引發(fā)了不小的爭議!翱傮w感覺(jué)有點(diǎn)太唐突了,10%的份額對于小企業(yè)而言是杯水車(chē)薪,爭奪的過(guò)程中還得有隱性成本發(fā)生,與其爭份額,還不如給國內大企業(yè)代工!眱(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬用“雞肋”來(lái)形容當前的歐盟配額。
  還有業(yè)內人士指出,過(guò)去中國光伏企業(yè)以?xún)r(jià)格戰的方式獲得了市場(chǎng)份額,如果給予這些企業(yè)六成以上的主要出口份額,等于承認過(guò)去企業(yè)的價(jià)格戰的行為,為以后其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)了個(gè)不好的先例。
  據悉,今年上半年,歐洲安裝量為5.13GW,中國對歐洲的出貨量為4.3GW,下半年剩下的額度只有2.7GW。業(yè)內人士指出,對于光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),價(jià)格承諾的執行需要一段時(shí)間來(lái)適應,包括出口流程等都需要重新理順、調整,因此,今年實(shí)際上所剩時(shí)間無(wú)幾,應該很難再有多少對歐洲市場(chǎng)的出口了,預計光伏出口到今年四季度才能逐步恢復。
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