餐前如不引導消費者合理點(diǎn)餐，餐后不提示消費者打包剩菜，餐廳將被處以2000元至1萬(wàn)元罰款。近日，由廣東珠海市創(chuàng )文辦、文明辦委托起草的《珠海市餐飲浪費處罰暫行辦法》面向社會(huì )征求意見(jiàn)�！掇k法》還規定，經(jīng)營(yíng)者不得設置最低消費條款，違反規定的，由政府相關(guān)部門(mén)責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。
　　對珠海市這一動(dòng)議，網(wǎng)上大致有三種聲音：一是表示支持，并希望政府部門(mén)嚴管?chē)啦�、持之以恒，堅決杜絕餐桌浪費；二是表示擔心，認為餐桌浪費不好認定也管不過(guò)來(lái)，相關(guān)規定不具可操作性，會(huì )淪為一紙空文；三是表示質(zhì)疑，認為餐桌浪費是消費者的私事，餐廳沒(méi)法管，處罰餐廳不合情理，值得商榷�！�
　　政府部門(mén)可以倡導餐廳這樣做，卻無(wú)權強制，更無(wú)權對餐廳實(shí)施處罰。這并不是一個(gè)“值得商榷”的問(wèn)題，也不是可操作性強不強、能不能管好的問(wèn)題，它首先是一個(gè)有沒(méi)有法律依據、合不合法的問(wèn)題，或者說(shuō)首先涉及“依法行政”問(wèn)題�！�
　　餐桌浪費確實(shí)很?chē)乐�，據統計，中國人一年倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。珠海市這一動(dòng)議目的正確、飽含善意�？蓡�(wèn)題是，消費者浪費自己花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的食物，只是一個(gè)道德問(wèn)題，而不是一種違法行為；餐廳引導消費者合理點(diǎn)餐、提示消費者打包剩菜，這只是餐廳的道德義務(wù)，而不是法律義務(wù)，沒(méi)有任何法律法規要求餐廳這樣做。換言之，并無(wú)法律法規授予政府部門(mén)這方面的處罰權，“法無(wú)授權不可為”，政府部門(mén)便不能自我擴權、自定罰則，哪怕目的再正確、初衷再良好也不行�！�
　　禁設并處罰最低消費也是如此。在明碼標價(jià)的前提下，餐廳設置最低消費并不違法，消費者也有充分的選擇自由，政府部門(mén)憑什么實(shí)施處罰？罰款是對公民或商家財產(chǎn)的剝奪，必須要有法律依據，這不是幾個(gè)部門(mén)一商量就能做的事情。
　　要依法治國、依法行政、維護公民權益，就必須把權力關(guān)進(jìn)法治的籠子，哪怕是“善意的權力”也不可逾越法律和制度的邊界。任意越界的權力今天可能辦一件好事，明天卻可能辦一百件壞事，這才是最值得警惕之處。