繼上月“金十條”出臺和全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話(huà)會(huì )議后，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》延續了近期的政策指向和會(huì )議精神，要求加強小微企業(yè)金融服務(wù)工作，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。在大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道方面，《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的制度安排，并適當放寬創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)的財務(wù)準入標準，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。

　　《意見(jiàn)》明確，人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等部門(mén)將分別牽頭加強小微企業(yè)金融服務(wù)的八方面工作：確保實(shí)現小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標；加快豐富和創(chuàng )新小微企業(yè)金融服務(wù)方式；著(zhù)力強化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)；積極發(fā)展小型金融機構；大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道；切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本；加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度；全面營(yíng)造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。

　　在主要由證監會(huì )負責牽頭的大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道方面，《意見(jiàn)》指出，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，是解決小微企業(yè)直接融資比例過(guò)低、渠道過(guò)窄的必由之路。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的制度安排，完善發(fā)行、定價(jià)、并購重組等方面的政策和措施。適當放寬創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)的財務(wù)準入標準，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統（即“新三板”），加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。

　　進(jìn)一步擴大中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，逐步擴大中小企業(yè)集合債券和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規模，在創(chuàng )業(yè)板、新三板、公司債、私募債等市場(chǎng)建立服務(wù)小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。

　　《意見(jiàn)》還要求，在清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所基礎上，將區域性股權市場(chǎng)納入多層次資本市場(chǎng)體系，促進(jìn)小微企業(yè)改制、掛牌、定向轉讓股份和融資，支持證券公司通過(guò)區域性股權市場(chǎng)為小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權代理買(mǎi)賣(mài)等服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》還提出，進(jìn)一步建立健全非上市公眾公司監管制度，適時(shí)出臺定向發(fā)行、并購重組等具體規定，支持小微企業(yè)股本融資、股份轉讓、資產(chǎn)重組等活動(dòng)。探索發(fā)展并購投資基金，積極引導私募股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資于小微企業(yè)，支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)等發(fā)行企業(yè)債券，專(zhuān)項用于投資小微企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型小微企業(yè)融資發(fā)展。