“稀土園區發(fā)展無(wú)序導致產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩�！毕⊥羺f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬榮璋在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。他表示，2010年以來(lái)，很多地區進(jìn)行了稀土園區規劃和建設。全國現有約18個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)園區，這些園區的規劃類(lèi)同，多以資源為核心向中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及稀土分離冶煉、永磁、光功能、儲氫、拋光粉、催化劑等主要稀土新材料，這些稀土園區的建設將導致產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。
　　稀土工業(yè)園區遍地開(kāi)花僅是目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)縮影。近幾年，稀土行業(yè)產(chǎn)能無(wú)序擴張讓本已脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈面臨新危機。
　　《經(jīng)濟參考報》從權威人士處獲悉，今年以來(lái)，稀土協(xié)會(huì )進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)調研。以稀土回收企業(yè)為例，調查結果顯示，全國共有稀土廢料綜合回收企業(yè)55家，其中江西39家，江蘇4家，湖南3家，內蒙古、山西各2家，河南、山東、廣東、浙江、云南各1家。2011年以來(lái)，各地突擊審批的企業(yè)占90%，廢料處理能力共19.06萬(wàn)噸。其中，釹鐵硼廢料處理能力14.2萬(wàn)噸，廢熒光粉處理能力2.31萬(wàn)噸，廢拋光粉處理能力2.15萬(wàn)噸，稀土廢渣處理能力0.4萬(wàn)噸。目前，全國釹鐵硼年產(chǎn)量8萬(wàn)噸左右，廢料按30%計也只有2.4萬(wàn)噸；熒光粉產(chǎn)量0.5萬(wàn)噸，廢料以30%計為0.15萬(wàn)噸；拋光粉產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸左右，這樣來(lái)看，稀土回收企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)遠遠超需求。
　　“目前，我國稀土行業(yè)呈現的產(chǎn)能過(guò)剩情況日漸突出，企業(yè)大面積虧損，開(kāi)工率不足三成，特別是在非法企業(yè)的沖擊下，整個(gè)行業(yè)競爭非常慘烈�！币晃话�頭稀土企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。上述人士坦言，目前我國稀土企業(yè)大約共有120多家，稀土年產(chǎn)能折合氧化物高達32萬(wàn)噸，加之國外企業(yè)裝置的投產(chǎn)，市場(chǎng)供應量遠遠超過(guò)每年約12萬(wàn)噸的世界總需求，產(chǎn)能大量增加、非法企業(yè)橫行加上國內外需求減弱，多重因素造成了國內稀土產(chǎn)品價(jià)格暴跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下的局面。
　　值得注意的是，受到稀土價(jià)格上漲和國內嚴控政策刺激，國外加速開(kāi)采稀土資源也讓國內稀土面臨嚴峻的競爭。包鋼稀土董事長(cháng)張忠在內的多位稀土人士都表示擔憂(yōu)，屆時(shí)國內稀土價(jià)格將受到很大沖擊，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將更加嚴重。據統計數據顯示，目前國外有近40個(gè)國家的200多家公司規劃了500多個(gè)稀土項目，其中美國、澳大利亞、巴西、加拿大、吉爾吉斯斯坦等15個(gè)國家的40多個(gè)稀土項目進(jìn)展較快。美國鉬公司目前的產(chǎn)能已經(jīng)達到5000噸至6000噸，2013年底將達到4萬(wàn)噸產(chǎn)能；澳大利亞雅萊納斯在馬來(lái)西亞的工廠(chǎng)去年已經(jīng)成功生產(chǎn)第一批稀土成品，其年產(chǎn)能幾年后將達到2.2萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足大約全球三分之一的需求量。預計2015年后，僅美國和澳大利亞這兩家企業(yè)就可以滿(mǎn)足中國以外的全球市場(chǎng)需求。
　　對此，馬榮璋認為，首先要堅決打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，盡快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立長(cháng)效機制，規范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。其次，盡快對稀土廢料綜合回收項目進(jìn)行清理整頓，疏堵結合，開(kāi)展區域規劃，建立區域回收中心，規范稀土廢料處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，納入行業(yè)監管范疇。另外，應該強力推動(dòng)稀土平衡利用。特別是鑭、鈰等富余元素每年過(guò)剩3萬(wàn)至5萬(wàn)噸，應鼓勵鑭、鈰在環(huán)保領(lǐng)域、結構材料中的應用，如凈化水、脫硝、催化劑、紫外線(xiàn)防護玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等。