[觀(guān)點(diǎn)集萃]劉世錦 中國經(jīng)濟進(jìn)入增長(cháng)階段轉換期面臨兩大挑戰
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2013-08-14 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為,中國經(jīng)濟已進(jìn)入增長(cháng)階段轉換期。這既是一個(gè)短期問(wèn)題,更是一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題。進(jìn)入增長(cháng)階段轉換期后,將會(huì )面臨兩方面的重要挑戰:一是如何保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,防止出現大的起落。要做到這一點(diǎn)并不容易。目前來(lái)看,高增長(cháng)的思維定式還相當普遍,比如,有些人認為中國已經(jīng)觸底反彈,將進(jìn)入一個(gè)新的高增長(cháng)周期。這在過(guò)去可能是對的,但如果放在經(jīng)濟階段轉換的背景下看,去年四季度后的回升只是一個(gè)由存貨調整而引發(fā)的短周期回升,中長(cháng)期周期向下調整的過(guò)程并未結束。經(jīng)濟回升的預期,再加上地方政府換屆后固有的增長(cháng)沖動(dòng),很可能引發(fā)消費物價(jià)上升、資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲、產(chǎn)能過(guò)剩加劇和金融財政風(fēng)險加大等,甚至引爆多方面的問(wèn)題。如果這些情況出現,將不得不進(jìn)行調控,而這時(shí)很可能出現短周期與中長(cháng)周期同時(shí)向下,拉動(dòng)經(jīng)濟在短期內大幅回落。警惕并避免這種大起后大落的局面的出現,宏觀(guān)決策和各級地方政府決策,比以往任何時(shí)候都要更加重視增長(cháng)的穩定性。首先不能人為把速度推高,同時(shí)應把政策重點(diǎn)放在防止和應對可能出現的大幅回落上,要有必要的政策儲備。二是如何發(fā)掘和用好新增長(cháng)點(diǎn)。圍繞新增長(cháng)點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節作為突破口推動(dòng)改革。就改革的策略而言,改革首先要有增長(cháng)效應,能夠帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的增長(cháng),在改革初期尤其如此。否則改革難以得到有效支持而深入下去。其次要抓關(guān)鍵環(huán)節,加上必要的配套改革,使新體制、新機制能夠盡快有效運轉,把增長(cháng)潛力持續不斷地發(fā)掘出來(lái)。由此出發(fā),新一輪改革的一個(gè)重要思路是圍繞新增長(cháng)點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節作為突破口推動(dòng)改革,產(chǎn)生增長(cháng)效應,使改革和增長(cháng)互為促進(jìn)。
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