2011年是“十二五”開(kāi)局之年。
　�。ㄒ唬┚C合經(jīng)濟實(shí)力邁上新臺階。預計地區生產(chǎn)總值突破3000億元，達到3200億元，增長(cháng)14.5%（不變價(jià)）；完成財政總收入796.5億元，增長(cháng)48%，其中一般預算收入346.2億元，增長(cháng)44.8%；固定資產(chǎn)投資突破2000億元，實(shí)現2240億元，增長(cháng)18%，主要經(jīng)濟指標繼續保持全區領(lǐng)先。農牧業(yè)穩步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達到28.5億斤，牧業(yè)年度牲畜總頭數為1213萬(wàn)頭只。工業(yè)經(jīng)濟強勁增長(cháng)，規模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1512億元，增長(cháng)23%；實(shí)現利潤800億元，增長(cháng)35%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成增加值1200億元，增長(cháng)13.2%。
　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)現新突破。工業(yè)轉型升級步伐加快，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項目107項，其中非資源類(lèi)項目90項。非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資895億元，占全部工業(yè)投資的79.9%，比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)完成投資115億元，增長(cháng)39.4%，成為投資新熱點(diǎn)。非資源型產(chǎn)業(yè)完成增加值530億元，占全部工業(yè)增加值的31%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，多元發(fā)展、多極支撐的現代工業(yè)體系正在形成。產(chǎn)業(yè)布局調整成效明顯，沿黃沿線(xiàn)經(jīng)濟帶建設和“雙百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，新增營(yíng)業(yè)收入超百億元園區1個(gè)、企業(yè)7戶(hù)，總數分別達到4個(gè)和14戶(hù)�，F代服務(wù)業(yè)規模進(jìn)一步做大，全社會(huì )消費品零售總額完成438億元，增長(cháng)17.7%；金融機構存貸款余額分別達到2021.5億元和1961.3億元，增長(cháng)14.8%和25.6%；實(shí)現旅游收入95億元，增長(cháng)25%；8個(gè)重點(diǎn)物流園區建設加快推進(jìn)。
　�。ㄈ�）人民生活水平有了新提高。各級財政投入民生及社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的資金達到250.5億元，較上年增加72.5億元，占財政總支出的56%，年初確定的惠民實(shí)事全部落實(shí)。城鎮居民人均可支配收入達到28986元，增長(cháng)15%；農牧民人均純收入達到9982元，增長(cháng)14%，是近年來(lái)增長(cháng)最快的一年。新增城鎮就業(yè)3.48萬(wàn)人，其中鄂爾多斯籍大學(xué)生1.1萬(wàn)人；城鎮登記失業(yè)率2.21%，低于全國、全區水平。保障房建設力度空前，開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房65078套，完成自治區下達任務(wù)的147%。積極采取措施穩控物價(jià)，加強農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系建設，新建標準化菜市場(chǎng)11個(gè)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)、平價(jià)便民店120家，對抑制物價(jià)過(guò)快上漲發(fā)揮了積極作用。發(fā)放困難群眾臨時(shí)物價(jià)補貼3304萬(wàn)元，保障了低收入群體基本生活。社會(huì )保障標準進(jìn)一步提高，城鄉居民低保標準每月各提高20元，城鄉居民養老金每月各提高100元和60元，企業(yè)退休人員養老金每月提高100元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補貼每月提高500元，孤兒集中、分散供養標準每月各提高200元，生態(tài)移民生活補貼由每人每年4000元提高到6000元。新建和改擴建敬老院17所、綜合福利中心6個(gè)。1.3萬(wàn)貧困人口實(shí)現穩定脫貧。解決了9.82萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
　�。ㄋ模┏青l統籌發(fā)展邁出新步伐。鄂爾多斯市城市總體規劃修編完成，城鄉規劃體系進(jìn)一步完善。城市改造建設力度加大，新開(kāi)工建筑面積3620萬(wàn)平方米，完成拆遷377萬(wàn)平方米。東勝區建設檔次進(jìn)一步提升，阿康一體化發(fā)展步伐加快，各中小城鎮配套功能和輻射帶動(dòng)能力明顯增強，城鎮化率達到71%。加大城市綠化力度，新增綠地2560萬(wàn)平方米，成功創(chuàng )建為自治區級園林城市。統籌城鄉重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，16個(gè)精品移民小區建成入住，21個(gè)中心居民點(diǎn)加快建設，轉移農村牧區人口3.9萬(wàn)人。鄂前旗試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。生態(tài)文明建設和基礎設施建設成效明顯。完成造林235萬(wàn)畝、退牧還草520萬(wàn)畝、水土流失治理162萬(wàn)畝。萬(wàn)元GDP能耗下降2.8%，削減二氧化硫排放量3.8萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量2000噸、氨氮260噸、氮氧化物8000噸。新增高等級公路334公里、鐵路82.8公里、航線(xiàn)17條，機場(chǎng)航站區改擴建主體工程完工。新增工業(yè)供水能力2.6億立方米，建成高標準黃河堤防81.6公里，完成3處蓄滯洪區建設。新建、擴建220千伏變電站9座，新增110千伏以上輸變電線(xiàn)路326公里。完成園區基礎設施投資108億元，擴建工業(yè)園區36.4平方公里。積極開(kāi)展對口援建興安盟工作，一批重大項目開(kāi)工建設，開(kāi)創(chuàng )了盟市合作共贏(yíng)的新局面。
　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )事業(yè)發(fā)展取得新成效。制定了“十二五”教育發(fā)展規劃，教育投入力度進(jìn)一步加大，完成投資49.4億元，增長(cháng)12.5%。新建幼兒園69所、中小學(xué)校41所，中小學(xué)校舍安全二期工程全面推進(jìn)，職業(yè)學(xué)院新校區建成投用，內大鄂爾多斯學(xué)院二期工程開(kāi)工建設。將學(xué)前教育納入財政保障范圍，在部分旗區推行了15年免費教育；中等職業(yè)教育實(shí)行了免費。著(zhù)力提高科技創(chuàng )新能力，新增國家級創(chuàng )新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，新建自治區級企業(yè)研發(fā)機構3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建設全面啟動(dòng)，并成為自治區級高新技術(shù)園區。人才鄂爾多斯工程和10萬(wàn)英才培養引進(jìn)計劃全面實(shí)施。加快發(fā)展文體事業(yè)，東勝全民健身中心、鄂爾多斯博物館等一批大型公共文體設施建成投用，新建嘎查村文化室110個(gè)；成功舉辦了中國乒乓球俱樂(lè )部超級聯(lián)賽、亞洲曲棍球冠軍杯等大型賽事活動(dòng)，獲得了第十屆全國民運會(huì )承辦資格。加快醫藥衛生體制改革，新建標準化衛生室100個(gè)、流動(dòng)衛生室50個(gè)，招聘基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100名，完成適齡婦女“兩癌”篩查12萬(wàn)人次。加強人口和計劃生育工作，全年人口出生率10.26‰。圓滿(mǎn)完成全國第六次人口普查任務(wù)。
　�。�六）社會(huì )管理創(chuàng )新取得新進(jìn)展。鄂爾多斯市成為全國35個(gè)社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)城市之一。深入開(kāi)展社會(huì )矛盾排查化解工作，集中解決了一批關(guān)系群眾利益、影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題，信訪(fǎng)批次、人次分別下降50.3%和62.3%。積極應對房地產(chǎn)和民間借貸等領(lǐng)域出現的新問(wèn)題，努力擴大信貸投放，扶持中小企業(yè)發(fā)展，規范民間借貸行為，提高房地產(chǎn)業(yè)集中度，金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩。加強社會(huì )治安綜合治理，進(jìn)一步健全治安防控體系，加大對各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，社會(huì )秩序保持穩定。大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)整治，安全生產(chǎn)死亡人數下降5.14%。強化食品藥品安全監管，建成大型食品加工園區3個(gè)。加強基層基礎建設，啟動(dòng)了蘇木鄉鎮辦公生活設施改善工程，新建、改擴建綜合性社區服務(wù)中心43個(gè)，中心城區基本實(shí)現居民區物業(yè)管理全覆蓋。民族、宗教工作取得新成效。精神文明和民主法治建設深入開(kāi)展，“六五”普法工作扎實(shí)推進(jìn)。國防預備役、民兵后備力量和軍隊現代化建設進(jìn)一步加強。
　�。ㄆ撸┱�府行政能力得到新提升。堅持依法行政，主動(dòng)接受人大法律監督和政協(xié)及社會(huì )各界的民主監督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結。大力清理行政審批和收費事項，行政審批事項由825項減少到258項，行政事業(yè)性收費項目由275項減少到158項，分別減少69%和43%。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心功能，全面推行電子政務(wù)，擴大網(wǎng)上審批和電子監察范圍，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提高。不斷強化制度建設，著(zhù)力規范行政行為，嚴格執行“三重一大”各項規定，土地交易、政府投資、信貸融資、國資運營(yíng)等監管制度進(jìn)一步完善。公共資源交易中心建成運行，累計招投標279次，節約資金2.6億元。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強行政監察和審計監督，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。