國務(wù)院新政力促信息消費
5萬(wàn)億盛宴激發(fā)新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)
2013-08-15   作者:記者 侯云龍/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  8月14日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),除了制定到2015年信息消費規模超過(guò)3.2萬(wàn)億元的目標外,還首次提出將完善7大類(lèi)支持政策,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內預計,到“十二五”末,我國信息消費市場(chǎng)規模有望突破5萬(wàn)億元大關(guān),信息消費將成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  業(yè)內普遍認為,國務(wù)院在7月召開(kāi)常務(wù)會(huì )議確定大力發(fā)展信息消費后,短時(shí)間內出臺《意見(jiàn)》,表明國家層面對信息消費以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度重視。此舉將進(jìn)一步促進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、IT等信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,提升信息消費水平。
  《意見(jiàn)》制定了到2015年促進(jìn)信息消費的具體目標:到2015年,信息消費規模超過(guò)3.2萬(wàn)億元,年均增長(cháng)20%以上,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元,其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模達到2.4萬(wàn)億元,年均增長(cháng)30%以上;陔娮由虅(wù)、云計算等信息平臺的消費快速增長(cháng),電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元,網(wǎng)絡(luò )零售交易額突破3萬(wàn)億元。
  工信部最新統計數據顯示,2013年上半年我國信息消費市場(chǎng)規模已達2.07萬(wàn)億元,比去年同期增長(cháng)20.7%。業(yè)內預測,以這樣的規模和增速,到“十二五”末,我國信息消費市場(chǎng)規模不但能夠順利達到《意見(jiàn)》制定的3.2萬(wàn)億元目標,還有望突破5萬(wàn)億元大關(guān)。由于信息消費具有邊際效應遞增、關(guān)聯(lián)效應突出,以及低能耗、低污染和可持續發(fā)展等優(yōu)勢,屆時(shí)將有效地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級,成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  在2013年互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上,多數業(yè)內人士和專(zhuān)家接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示,近年來(lái)我國信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現,不斷激發(fā)新的消費需求,成為日益活躍的消費熱點(diǎn)。另外,我國市場(chǎng)規模龐大,正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化加快融合發(fā)展的階段,信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展潛力。
  除了制定具體的目標,《意見(jiàn)》還首次提出將完善7大類(lèi)支持政策。其中包括:深化行政審批制度改革、加大財稅政策支持力度、切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境、改進(jìn)和完善電信服務(wù)、加強法律法規和標準體系建設,以及開(kāi)展信息消費統計監測和試點(diǎn)示范!兑庖(jiàn)》還特別強調,將清理涉及信息消費的行政審批事項;對互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)加大財稅支持力度,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,合理擴大加計扣除范圍,積極推進(jìn)郵電通信業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn);改善小微企業(yè)融資環(huán)境,拓寬企業(yè)融資渠道;完善電信服務(wù),建立企業(yè)公平競爭機制,鼓勵民資進(jìn)入電信業(yè)。
  上述措施得到了業(yè)內人士的普遍歡迎。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)、中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示,上述政策推出后,將進(jìn)一步掃清互聯(lián)網(wǎng)、電信、IT等行業(yè)的發(fā)展阻礙,會(huì )激發(fā)行業(yè)活力和企業(yè)動(dòng)力,為進(jìn)一步發(fā)展信息消費奠定基礎。同時(shí),上述政策還將促使信息消費市場(chǎng)快速擴張,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  事實(shí)上,對于信息消費成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),各界已經(jīng)達成了共識。工信部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)高素梅介紹,工信部數據顯示,信息消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用正在顯現,特別對投資和消費的拉動(dòng)尤為明顯。上半年,全國完成網(wǎng)絡(luò )基礎設施投資1297億元,其中互聯(lián)網(wǎng)及數據通信投資同比增加43.8%,帶動(dòng)通信系統設備內銷(xiāo)同比增長(cháng)39.8%。終端產(chǎn)品銷(xiāo)售的快速增長(cháng)促使電子行業(yè)內銷(xiāo)產(chǎn)值同比增長(cháng)20.5%,其中,軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(cháng)25.9%、增值電信業(yè)收入同比增長(cháng)5%。
  此外,信息消費對內需的拉動(dòng)效應也開(kāi)始顯現。數據顯示,截至今年6月底國內電子商務(wù)交易額達4.9萬(wàn)億,較去年同期增長(cháng)45.3%,占社會(huì )零售總額的7.7%,較上季度提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)鸬仁袌?chǎng)機構預測,2013年我國電子商務(wù)交易額將突破10萬(wàn)億元大關(guān),保持20%左右的增速,占社會(huì )零售總額的比重也會(huì )進(jìn)一步提高。
  多位專(zhuān)家表示,促進(jìn)信息消費不僅僅能提升消費水平,確保GDP增長(cháng),還將進(jìn)一步優(yōu)化和升級我國的經(jīng)濟發(fā)展方式,對提升我國綜合國力有著(zhù)重要的戰略意義。
  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專(zhuān)職副主任彭波表示,擴大信息消費除了能帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng),還將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)相互滲透,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,降低交易成本,節約資源能源,提高生產(chǎn)效率。另外,中國未來(lái)幾十年最大的發(fā)展機遇是城鎮化。在這個(gè)過(guò)程中,智慧城市、無(wú)線(xiàn)城市、數字鄉鎮會(huì )提高城市規劃、建設、管理、服務(wù)的智能化水平;信息消費則有助于提高新興城鎮活力,確保城鎮化順利推進(jìn)。
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